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會計從業(yè)資格考試取消已成定局 你怎么看?

更新時間:2017-06-23 15:11:40 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽588收藏176
摘要   【摘要】目前會計從業(yè)資格考試取消還未有正式的公告,許多考生來到咨詢環(huán)球網(wǎng)校小編苦惱的思考著:會計證是不是真的取消了?等一系列問題,現(xiàn)在讓環(huán)球網(wǎng)校小編來終結你們這段迷茫的時光吧,以下是分享會計從業(yè)
  【摘要】目前會計從業(yè)資格考試取消還未有正式的公告,許多考生來到咨詢環(huán)球網(wǎng)校小編苦惱的思考著:會計證是不是真的取消了?等一系列問題,現(xiàn)在讓環(huán)球網(wǎng)校小編來終結你們這段迷茫的時光吧,以下是分享“會計從業(yè)資格考試取消已成定局 你怎么看?”會計從業(yè)資格考試取消已成定局,具體如下,僅供參考

  會計從業(yè)資格考試取消已成定局 你怎么看?

  證據(jù)一:

  根據(jù)網(wǎng)友咨詢,安徽省財政廳反饋如下:會計從業(yè)資格考試將在《會計法》修訂后正式取消。>>點擊查看通知

  證據(jù)二:

  貫徹落實國務院推進“放管服”改革工作部署,財政部進一步轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變觀念、提高認識,加大職業(yè)資格許可和認定事項清理力度,施行20余年的會計從業(yè)資格管理制度即將取消,以不斷降低人才負擔和制度成本。會計從業(yè)資格取消后,會計人員管理工作面臨轉(zhuǎn)型,加強會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育是做好新時期會計人員管理工作的一項重要內(nèi)容,也是從制度上引導、督促會計專業(yè)技術人員履行繼續(xù)教育義務、提高業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)勝任能力、最終提高會計信息質(zhì)量的有效途徑。

  需要繼續(xù)教育的人員包括:

  (一)持有會計專業(yè)技術資格證書的會計人員;

  (二)持有會計從業(yè)資格證書且從事會計工作的會計人員;

  (三)其他從事會計工作的會計人員。

  會計從業(yè)考試取消后,初級會計職稱將成為會計的入門級考試。所以計劃考從業(yè)的考生可先報考2018年初級會計職稱考試,環(huán)球網(wǎng)校已經(jīng)為廣大學員做好了萬全的準備,現(xiàn)可報考環(huán)球網(wǎng)校2018年初級會計職稱輔導課程>>點擊查看課程

編輯推薦:

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會計從業(yè)資格考試取消后 可以直接報考初級會計職稱考試嗎?
關于征求《會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》意見的通知

  環(huán)球網(wǎng)校友情提示:如果您在會計從業(yè)資格考試過程中遇到任何疑問,請登錄環(huán)球網(wǎng)校會計從業(yè)資格考試頻道或會計證論壇提供會計從業(yè)資格考試資料敬請考生朋友關注,以上是網(wǎng)校整理的“會計從業(yè)資格考試取消已成定局 你怎么看?”供廣大考生閱讀。

  【摘要】環(huán)球網(wǎng)校根據(jù)財政部發(fā)布“關于征求《會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》意見的通知”會計從業(yè)考試取消后,會計人員是否應當繼續(xù)參加繼續(xù)教育?繼續(xù)教育是否還有存在的必要?關于繼續(xù)教育的問題財政部正在發(fā)布通知,持有會計從業(yè)資格證書且從事會計工作的會計人員;需要繼續(xù)教育,具體通知如下,更多資料敬請關注環(huán)球會計從業(yè)資格考試頻道!

  關于征求《會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》意見的通知

  財辦會〔2017〕16號

  各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團財務局,中共中央直屬機關事務管理局,國家機關事務管理局財務司,中央軍委后勤保障部財務局,武警部隊后勤部財務部,有關中央部門財務部門:

  為貫徹落實《會計法》和《專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》要求,規(guī)范會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育活動,保障會計專業(yè)技術人員合法權益,不斷提高會計專業(yè)技術人員素質(zhì),我們起草了《會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定(征求意見稿)》。請組織征求意見,并于2017年7月6日前將書面意見反饋財政部會計司。

  聯(lián)系人:財政部會計司會計人員管理處 魏曉惠

  通訊地址:北京市西城區(qū)三里河南三巷3號,100820

  聯(lián)系電話:010—68553026、68552670(傳真)

  電子郵箱:weixiaohui@mof.gov.cn

  附件:1.會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定(征求意見稿)

  2.關于《會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定(征求意見稿)》的起草說明

  財政部辦公廳

  2017年6月1日

  附件下載:

  會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定(征求意見稿).doc//hqkc.hqwx.com/uploadfile/2017/0609/20170609014356252.doc

  關于《會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定(征求意見稿)》的起草說明.doc//hqkc.hqwx.com/uploadfile/2017/0609/20170609014410633.doc

  會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定

  (征求意見稿)

  第一章 總 則

  第一條 為了加強會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的管理,規(guī)范會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育活動,保障會計專業(yè)技術人員合法權益,不斷提高會計專業(yè)技術人員素質(zhì),根據(jù)《中華人民共和國會計法》和《專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》(人力資源和社會保障部令第25號),制定本規(guī)定。

  第二條 國家機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱用人單位)的會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育,適用本規(guī)定。

  第三條 會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育應當緊密結合經(jīng)濟社會發(fā)展和會計行業(yè)發(fā)展要求,以能力建設為核心,突出針對性、實用性和前瞻性,為經(jīng)濟社會和會計行業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。

  第四條 會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作應當遵循下列基本原則:

  (一)以人為本,按需施教。把握會計行業(yè)發(fā)展趨勢和會計專業(yè)技術人員從業(yè)基本要求,突出提升會計專業(yè)技術人員專業(yè)勝任能力,引導會計專業(yè)技術人員更新知識、拓展技能,提高解決實際問題的能力。

  (二)突出重點,提高能力。會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育面向會計專業(yè)技術人員,全面提高會計專業(yè)技術人員整體素質(zhì),進一步改善會計專業(yè)技術人員知識結構。

  (三)加強指導,創(chuàng)新機制。在統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下,有效利用各方面教育資源,引導社會辦學單位參與會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育,并不斷豐富繼續(xù)教育內(nèi)容,創(chuàng)新繼續(xù)教育方式,整合繼續(xù)教育資源,提高繼續(xù)教育質(zhì)量,逐步形成政府部門規(guī)劃指導、社會單位積極參與、用人單位支持督促的會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育新格局。

  第五條 會計專業(yè)技術人員享有參加繼續(xù)教育的權利和接受繼續(xù)教育的義務。

  第六條 取得會計專業(yè)技術資格的人員,應當自取得資格的次年開始參加繼續(xù)教育,并在規(guī)定時間內(nèi)取得規(guī)定學分。

  第二章 管理體制

  第七條 會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作實行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、分類指導的管理體制。

  第八條 人力資源社會保障部負責對全國會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作進行綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),財政部負責制定全國會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育政策,監(jiān)督指導全國會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作的組織實施。

  縣級以上地方人民政府人力資源社會保障部門負責對本地區(qū)的會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作進行綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),縣級以上地方人民政府財政部門負責組織實施和監(jiān)督檢查本地區(qū)的會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作。

  第九條 用人單位應當保障本單位會計專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育的權利。

  會計專業(yè)技術人員應當適應崗位需要和職業(yè)發(fā)展的要求,積極參加繼續(xù)教育,完善知識結構、增強創(chuàng)新能力、提高專業(yè)水平。

  第三章 內(nèi)容與形式

  第十條 會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目,主要包括會計理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識、技能訓練和職業(yè)道德等。

  (一)會計理論繼續(xù)教育,重點加強會計基礎理論和應用理論的培訓,提高會計專業(yè)技術人員用理論指導實踐的能力;

  (二)政策法規(guī)繼續(xù)教育,重點加強會計法規(guī)制度及其他相關法規(guī)制度的培訓,提高會計專業(yè)技術人員依法從事會計工作的能力;

  (三)業(yè)務知識和技能訓練繼續(xù)教育,重點加強履行崗位職責所必備的會計準則制度等專業(yè)知識、內(nèi)部控制、會計信息化等方面的培訓,提高會計專業(yè)技術人員的實際工作能力和業(yè)務技能;

  (四)職業(yè)道德繼續(xù)教育,重點加強會計職業(yè)道德的培訓,提高會計專業(yè)技術人員職業(yè)道德水平。

  第十一條 會計專業(yè)技術人員可以自愿選擇參加繼續(xù)教育的形式。

  第十二條 會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的形式主要有:

  (一)參加縣級以上地方人民政府財政部門、人力資源社會保障部門、新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、人力資源社會保障局(以下簡稱繼續(xù)教育管理部門)組織的會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育師資培訓、會計脫產(chǎn)培訓、遠程網(wǎng)絡化會計培訓;

  (二)參加繼續(xù)教育管理部門公布的會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育機構(以下簡稱繼續(xù)教育機構)組織的會計脫產(chǎn)培訓、遠程網(wǎng)絡化會計培訓;

  (三)參加繼續(xù)教育管理部門公布的會計專業(yè)技術人員所在單位組織的會計脫產(chǎn)培訓、遠程網(wǎng)絡化會計培訓;

  (四)參加財政部組織的全國會計領軍人才培訓;

  (五)參加財政部組織的大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程培訓;

  (六)參加各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)、新疆生產(chǎn)建設兵團財務局(以下簡稱省級財政部門)、國家機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局(以下簡稱中央有關部門)組織的高端會計人才培訓;

  (七)參加中國注冊會計師繼續(xù)教育培訓;

  (八)參加繼續(xù)教育管理部門組織的其他形式培訓。

  繼續(xù)教育管理部門應當按照管理權限,定期公布繼續(xù)教育機構或會計專業(yè)技術人員所在單位名稱等相關信息。

  第十三條 除本規(guī)定第十二條規(guī)定的繼續(xù)教育形式外,會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的形式還包括:

  (一)參加財政部組織的全國會計領軍人才考試,以及省級財政部門、中央有關部門組織的高端會計人才考試;

  (二)參加會計、審計專業(yè)技術資格考試,以及注冊會計師、資產(chǎn)評估師、稅務師考試;

  (三)參加國家教育行政主管部門承認的會計類??埔陨蠈W位學歷教育;

  (四)承擔繼續(xù)教育管理部門或其認可的會計學術團體的會計類研究課題,或在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號(CN)的經(jīng)濟管理類報刊上發(fā)表會計類論文;

  (五)公開出版會計類書籍;

  (六)參加省級以上財政部門、中央有關部門、省級以上人力資源社會保障部門組織或其認可的會計類知識大賽;

  (七)繼續(xù)教育管理部門認可的其他形式。

  第十四條 繼續(xù)教育機構應當根據(jù)會計專業(yè)技術人員的從業(yè)要求,綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法,提高培訓效果和質(zhì)量。

  第十五條 繼續(xù)教育管理部門應當積極推廣網(wǎng)絡教育、遠程教育、電化教育等方式,提高會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育教學和管理的信息化水平。

  第四章 學分管理

  第十六條 會計專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育采取學分制管理制度,每年參加繼續(xù)教育取得的學分不得少于90學分,其中,專業(yè)科目一般不少于總學分的三分之二。

  會計專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育取得的學分,在全國范圍內(nèi)有效。

  第十七條 會計專業(yè)技術人員參加本規(guī)定第十二條規(guī)定的繼續(xù)教育形式,繼續(xù)教育學分計量標準如下:

  (一)參加繼續(xù)教育管理部門組織的會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育師資培訓、會計脫產(chǎn)培訓、遠程網(wǎng)絡化會計培訓,考試或考核合格的,每學時折算為1學分;

  (二)參加繼續(xù)教育管理部門公布的繼續(xù)教育機構組織的會計脫產(chǎn)培訓、遠程網(wǎng)絡化會計培訓,考試或考核合格的,每學時折算為1學分;

  (三)參加繼續(xù)教育管理部門公布的會計專業(yè)技術人員所在單位組織的會計脫產(chǎn)培訓、遠程網(wǎng)絡化會計培訓,考試或考核合格的,每學時折算為1學分;

  (四)參加財政部組織的全國會計領軍人才培訓,考試或考核合格的,每學時折算為1學分;

  (五)參加財政部組織的大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程培訓,考試或考核合格的,每學時折算為1學分;

  (六)參加省級財政部門、中央有關部門組織的高端會計人才培訓,考試或考核合格的,每學時折算為1學分;

  (七)參加中國注冊會計師繼續(xù)教育培訓,經(jīng)所屬注冊會計師協(xié)會確認的,每學時折算為1學分。

  第十八條 會計專業(yè)技術人員參加本規(guī)定第十三條規(guī)定的繼續(xù)教育形式,繼續(xù)教育學分計量標準如下:

  (一)參加財政部組織的全國會計領軍人才考試,以及省級財政部門、中央有關部門組織的高端會計人才考試,被錄取的,折算為60學分;

  (二)參加會計、審計專業(yè)技術資格考試,以及注冊會計師、資產(chǎn)評估師、稅務師考試,每通過一科考試,折算為60學分;

  (三)參加國家教育行政主管部門承認的會計類??埔陨蠈W位學歷教育,通過當年度一個學習科目考試或考核的,折算為60學分;

  (四)獨立承擔繼續(xù)教育管理部門或其認可的會計學術團體的會計類研究課題,課題結項的,每項研究課題折算為60學分;與他人合作完成的,每項研究課題的第一作者折算為60學分,其他作者每人折算為30學分;

  (五)獨立在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號的經(jīng)濟管理類報刊上發(fā)表會計類論文的,每篇論文折算為60學分;與他人合作發(fā)表的,每篇論文的第一作者折算為60學分,其他作者每人折算為30學分;

  (六)獨立公開出版會計類書籍的,每本會計類書籍折算為60學分;與他人合作出版的,每本會計類書籍的第一作者折算為60學分,其他作者每人折算為30學分;

  (七)參加省級以上財政部門、中央有關部門、省級以上人力資源社會保障部門組織或其認可的會計類知識大賽,成績合格或受到表彰的,折算為60學分。

  會計專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育取得的學分,均在當年度有效,不得結轉(zhuǎn)下年度。

  第十九條 會計專業(yè)技術人員所屬繼續(xù)教育管理部門跨省級管轄范圍發(fā)生變化的,當年度繼續(xù)教育學分可合并計算。

  第二十條 會計專業(yè)技術人員參加未經(jīng)繼續(xù)教育管理部門公布的繼續(xù)教育機構組織開展的會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育,繼續(xù)教育管理部門不為其辦理繼續(xù)教育事項登記。

  會計專業(yè)技術人員參加未經(jīng)繼續(xù)教育管理部門公布的會計專業(yè)技術人員所在單位組織開展的會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育,繼續(xù)教育管理部門不為其辦理繼續(xù)教育事項登記。

  第五章 機構管理

  第二十一條 繼續(xù)教育管理部門應當加強繼續(xù)教育機構建設,構建分工明確、優(yōu)勢互補、布局合理、競爭有序的會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育體系。

  會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育應當充分發(fā)揮國家會計學院、中國會計學會、縣級以上地方人民政府財政部門會計人員培訓基地(中心)、人力資源社會保障部門專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地等教育資源的主渠道作用,鼓勵、引導高等院校、科研院所等單位參與會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作。

  第二十二條 繼續(xù)教育機構必須同時符合下列條件:

  (一)具備承擔培訓工作相適應的教學場所和教學設施;

  (二)擁有與承擔培訓工作相適應的師資隊伍和管理力量;

  (三)制定完善的教學培訓計劃、管理制度和其他相關制度;

  (四)能夠完成所承擔的培訓任務,保證培訓質(zhì)量;

  (五)符合有關法律法規(guī)的規(guī)定。

  第二十三條 繼續(xù)教育機構應當認真實施繼續(xù)教育教學計劃,向社會公開繼續(xù)教育的范圍、內(nèi)容、收費項目及標準等情況。

  第二十四條 繼續(xù)教育機構應當建立健全會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓檔案,根據(jù)考試或考核結果如實出具會計專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育的證明,并在培訓結束后及時將有關情況報送所在地繼續(xù)教育管理部門。

  第六章 師資與教材

  第二十五條 繼續(xù)教育機構應當按照專兼職結合的原則,聘請具有豐富實踐經(jīng)驗、理論水平高的業(yè)務骨干和老師學者,建設繼續(xù)教育師資隊伍。

  第二十六條 繼續(xù)教育管理部門應當加強會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育教材建設,逐步形成會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育教材體系,以適應會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的需要。

  第二十七條 會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育教材的建設應當堅持開發(fā)與利用相結合,加強教材開發(fā)的針對性和實用性。提倡會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育教材開發(fā)社會化,鼓勵社會上有能力的部門和單位參與編制會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育教材。

  第二十八條 繼續(xù)教育管理部門應當加強對會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育教材的編寫、評估、推薦、出版、發(fā)行、使用情況的管理和監(jiān)督。

  第二十九條 任何部門、單位和個人不得向會計專業(yè)技術人員強行推銷、搭售繼續(xù)教育教材。

  第七章 監(jiān)督與檢查

  第三十條 會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育管理實行登記制度。

  會計專業(yè)技術人員辦理繼續(xù)教育事項登記,可以通過以下兩種途徑:

  (一)會計專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育經(jīng)考試或考核合格后,應當在3個月內(nèi)持相關證明材料向所屬繼續(xù)教育管理部門辦理繼續(xù)教育事項登記;

  (二)繼續(xù)教育管理部門根據(jù)公布的繼續(xù)教育機構或會計專業(yè)技術人員所在單位報送的會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育信息,為會計專業(yè)技術人員辦理繼續(xù)教育事項登記。

  繼續(xù)教育管理部門應當建立會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng),如實記載會計專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育情況。

  第三十一條 會計專業(yè)技術人員由于病假、在境外工作、生育等原因,無法在當年完成繼續(xù)教育取得規(guī)定學分的,應當提供合理證明,經(jīng)繼續(xù)教育管理部門審核確認后,其沒有取得的繼續(xù)教育學分可以順延至下一年度取得。

  第三十二條 用人單位應當建立本單位會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵機制,把會計專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育情況作為會計專業(yè)技術人員考核評價、崗位聘用的重要依據(jù)。

  會計專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育情況,應當作為聘任會計專業(yè)技術職務或者申報評定上一級會計專業(yè)技術資格的重要條件。

  第三十三條 繼續(xù)教育管理部門應當加強對會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育情況的監(jiān)督與檢查,并將監(jiān)督、檢查結果作為會計專業(yè)技術人員參加先進會計工作者評選的依據(jù)之一。

  對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學分的會計專業(yè)技術人員,繼續(xù)教育管理部門應當責令其限期改正。

  第三十四條 繼續(xù)教育管理部門應當定期對所在地繼續(xù)教育機構進行檢查、評估。

  第三十五條 繼續(xù)教育機構不得有下列行為:

  (一)采取虛假、欺詐等不正當手段招攬生源的;

  (二)以會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育名義組織境內(nèi)外公費旅游或者進行其他高消費活動的;

  (三)違反國家有關規(guī)定擅自印發(fā)與會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育相關培訓證書的;

  (四)以會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育名義亂收費或者只收費不培訓的。

  第三十六條 繼續(xù)教育管理部門應當將各單位會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育情況作為《會計法》執(zhí)行情況檢查的內(nèi)容。

  第八章 附則

  第三十七條 本規(guī)定所稱的會計專業(yè)技術人員,包括:

  (一)持有會計專業(yè)技術資格證書的會計人員;

  (二)持有會計從業(yè)資格證書且從事會計工作的會計人員;

  (三)其他從事會計工作的會計人員。

  第三十八條 各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)、新疆生產(chǎn)建設兵團財務局會同本地區(qū)人力資源社會保障部門可根據(jù)本規(guī)定制定具體實施辦法,并報財政部、人力資源和社會保障部備案。

  第三十九條 本規(guī)定自××年×月×日起施行。

  關于《會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定(征求意見稿)》的起草說明

  為貫徹落實《會計法》和《專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》要求,規(guī)范會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育活動,保障會計專業(yè)技術人員合法權益,不斷提高會計專業(yè)技術人員素質(zhì),我們研究起草了《會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定(征求意見稿)》(簡稱《繼續(xù)教育規(guī)定》)?,F(xiàn)對《繼續(xù)教育規(guī)定》作出如下說明:

  一、制定《繼續(xù)教育規(guī)定》的必要性

  一是貫徹落實《會計法》和黨中央國務院有關精神,需要加強會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育。《會計法》第三十九條規(guī)定,“會計人員應當遵守職業(yè)道德,提高業(yè)務素質(zhì)。對會計人員的教育和培訓工作應當加強”。黨的十八大明確要求要“積極發(fā)展繼續(xù)教育”,十八屆三中全會進一步提出要“推進繼續(xù)教育改革發(fā)展”,2015年8月,人力資源社會保障部發(fā)布《專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》(人力資源和社會保障部令第25號),對專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作的原則、要求、管理體制等作了明確要求,為當前和今后一個時期做好專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作提供了基本遵循。會計專業(yè)技術人員是我國專業(yè)技術人員隊伍的重要組成部分,是引導資源合理配置、維護市場經(jīng)濟秩序、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。為貫徹落實《會計法》和黨中央國務院有關精神,有必要制定會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定,加強會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作。

  二是適應經(jīng)濟社會發(fā)展新要求,需要加強會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作。會計專業(yè)技術人員作為特殊從業(yè)人員,既要有良好的業(yè)務素質(zhì),也要有較強的政策觀念和職業(yè)道德水平。繼續(xù)教育是會計專業(yè)技術人員優(yōu)化知識結構、提高專業(yè)技術水平、增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的有效途徑。財政部在1998年、2006年、2013年三次修訂印發(fā)《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》,促進了包括會計專業(yè)技術人員在內(nèi)的會計人員繼續(xù)教育工作的規(guī)范化與制度化。適應經(jīng)濟社會的發(fā)展和專業(yè)技術人才隊伍建設的要求,需要根據(jù)新的形勢進一步研究制定會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育制度。

  三是面對會計人員管理的新形勢,需要加強會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作。貫徹落實國務院推進“放管服”改革工作部署,財政部進一步轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變觀念、提高認識,加大職業(yè)資格許可和認定事項清理力度,施行20余年的會計從業(yè)資格管理制度即將取消,以不斷降低人才負擔和制度成本。會計從業(yè)資格取消后,會計人員管理工作面臨轉(zhuǎn)型,加強會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育是做好新時期會計人員管理工作的一項重要內(nèi)容,也是從制度上引導、督促會計專業(yè)技術人員履行繼續(xù)教育義務、提高業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)勝任能力、最終提高會計信息質(zhì)量的有效途徑。

  二、《繼續(xù)教育規(guī)定》的主要內(nèi)容

  (一)提出總體要求。

  《繼續(xù)教育規(guī)定》適應專業(yè)技術人員繼續(xù)教育發(fā)展的新形勢、新變化、新需求,對加強會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作提出了總體要求。一是明確適用范圍,將國家機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織的會計專業(yè)技術人員,均納入適用范圍。二是確定指導思想,提出應當緊密結合經(jīng)濟社會發(fā)展和會計行業(yè)發(fā)展要求,以能力建設為核心,突出針對性、實用性和前瞻性,為經(jīng)濟社會和會計行業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。三是確定基本原則,包括以人為本,按需施教;突出重點,提高能力;加強指導,創(chuàng)新機制等。此外,還強調(diào)會計專業(yè)技術人員享有參加繼續(xù)教育的權利和接受繼續(xù)教育的義務。

  (二)明確管理體制。

  突出簡政放權,明確會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作實行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、分類指導的管理體制。同時,對人力資源社會保障部、財政部,以及縣級以上地方人民政府人力資源社會保障部門、財政部門的管理權限進行了劃分。

  (三)規(guī)定內(nèi)容與形式。

  明確會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目,主要包括會計理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識、技能訓練和職業(yè)道德等。關于會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育形式,考慮到工學矛盾、行業(yè)差異等因素,《繼續(xù)教育規(guī)定》對繼續(xù)教育的方式和學時認定采取了較靈活的方式,明確參加師資培訓、會計脫產(chǎn)培訓、遠程網(wǎng)絡化培訓、參加全國會計領軍人才培訓和省級財政部門、中央有關部門組織的高端會計人才培訓、參加大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程培訓、參加會計類相關考試、會計類??埔陨蠈W位學歷教育、承擔會計類研究課題、發(fā)表會計類論文、出版會計類書籍等均予以認可,在減少工學矛盾的同時,使繼續(xù)教育與專業(yè)技術人員的崗位實踐緊密結合,提高繼續(xù)教育的針對性和實效性。

  (四)實行學分管理。

  《繼續(xù)教育規(guī)定》規(guī)定會計專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育采取學分制管理制度,每年參加繼續(xù)教育取得的學分不得少于90學分,其中,專業(yè)科目一般不少于總學分的三分之二。針對不同的繼續(xù)教育形式,明確相應的繼續(xù)教育學分計量標準。同時,強調(diào)會計專業(yè)技術人員要參加經(jīng)過繼續(xù)教育管理部門公布的繼續(xù)教育機構組織開展的會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育,否則不予辦理繼續(xù)教育事項登記。

  (五)加強機構管理。

  為了保證繼續(xù)教育質(zhì)量,《繼續(xù)教育規(guī)定》提出應當加強繼續(xù)教育機構建設,構建分工明確、優(yōu)勢互補、布局合理、競爭有序的會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育體系。要充分發(fā)揮現(xiàn)有的國家會計學院、中國會計學會等教育資源的主渠道作用,鼓勵、引導高等院校、科研院所等單位參與會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作。同時,明確了繼續(xù)教育機構的設立條件、有關工作要求等。

  (六)師資與教材建設。

  《繼續(xù)教育規(guī)定》明確了會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育師資和教材建設原則,提出繼續(xù)教育管理部門應當加強對會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育教材的編寫、評估、推薦、出版、發(fā)行、使用情況的管理和監(jiān)督。同時強調(diào),任何部門、單位和個人不得向會計專業(yè)技術人員強行推銷、搭售繼續(xù)教育教材。

  (七)監(jiān)督與檢查。

  《繼續(xù)教育規(guī)定》確立了會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育相應的監(jiān)督與檢查機制,特別是明確會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育成果如何使用,即用人單位應當建立本單位會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵機制,把會計專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育情況作為會計專業(yè)技術人員考核評價、崗位聘用的重要依據(jù)。會計專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育情況,應當作為聘任會計專業(yè)技術職務或者申報評定上一級會計專業(yè)技術資格的重要條件。繼續(xù)教育管理部門應當加強對會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育情況的監(jiān)督與檢查,并將監(jiān)督、檢查結果作為會計專業(yè)技術人員參加先進會計工作者評選的依據(jù)之一。

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