消防員《建筑設(shè)計防火規(guī)范》涉及老年人建筑局部修訂

《建筑設(shè)計防火規(guī)范》涉及老年人建筑局部修訂條文正式實施

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于5月15日發(fā)布國家標準《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB 50016-2014)局部修訂公告，共修改涉及老年人照料設(shè)施建筑的條文20條，新增7條，其中強制性條文共18條，非強制性條文9條，自2018年10月1日起實施。

這是自《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB 50016-2014)于2015年5月1日實施以來該標準的首次局部修訂，主要目的是為落實國務(wù)院關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場的工作部署，解決各地民政部門和部分群眾反映該標準在老年人建筑的樓層設(shè)置、安全疏散設(shè)計、建筑消防設(shè)施配置等方面要求過嚴、實施難度較大的普遍性問題，在確保老年人建筑消防安全的前提下，為加快推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)“放管服”改革提供助力。相比舊版標準，此次修訂主要在以下六個方面對老年人照料設(shè)施建筑防火技術(shù)要求進行了調(diào)整和完善：

一、適用范圍方面，鑒于舊版《建筑設(shè)計防火規(guī)范》對老年人建筑無明確定義，執(zhí)行過程中容易產(chǎn)生理解偏差問題，此次修訂引入了“老年人照料設(shè)施建筑”這一新概念，指為老年人提供集中照料服務(wù)的公共建筑，是老年人全日照料設(shè)施和老年人日間照料設(shè)施的統(tǒng)稱，但不包括床位數(shù)少于20床的老年人全日制照料設(shè)施和可容納的老年人總數(shù)少于20人的老年人日間照料設(shè)施。《建筑設(shè)計防火規(guī)范》此次修訂內(nèi)容適用于獨立建造的老年人照料設(shè)施和與其他建筑組合建造或設(shè)置在其他建筑內(nèi)的老年人照料設(shè)施。

二、樓層設(shè)置和平面布置方面，綜合考慮我國消防救援能力，同時兼顧人員豎向疏散隨建筑高度增加而更趨困難，且老年人行為能力弱、疏散時需要其他人協(xié)助等因素，此次修訂在充分調(diào)研和反復論證基礎(chǔ)上，對允許設(shè)置老年人照料設(shè)施的建筑高度和樓層相比舊版作出了較大調(diào)整，規(guī)定獨立建造的一、二級耐火等級老年人照料設(shè)施的建筑高度不宜大于32米，不應超過54米;獨立建造的三級耐火等級的老年人照料設(shè)施，不應超過二層。設(shè)置在其他建筑內(nèi)的老年人照料設(shè)施場所或與其他建筑上下組合建造的老年人照料設(shè)施，其設(shè)置高度和層數(shù)也要符合上述規(guī)定，但對建筑使用性質(zhì)并無限制。本次修訂還解決了舊版標準對老年人活動場所定義不清的問題，明確了公共活動用房、生活用房、康復與醫(yī)療用房等老年人照料設(shè)施建筑功能用房或場所的定義，并在此基礎(chǔ)上對不同功能用房的樓層設(shè)置做出區(qū)別性規(guī)定，公共活動用房、醫(yī)療保健用房可設(shè)置在地下一層或四層以上，但每間用房的建筑面積不超過200平米且使用人數(shù)不超過30人;生活用房不得設(shè)置在地下或半地下，設(shè)置在地上層時通過限定每個房間最多可設(shè)置的床位數(shù)對居室建筑面積和使用人數(shù)進行限制。

三、防火分隔措施方面，考慮到老年人照料設(shè)施如果與其他不同功能的場所混合設(shè)置，將顯著增加老年人群的疏散難度和因火災而導致的人員傷亡風險，此次修訂要求老年人照料設(shè)施建筑盡量獨立建造，當與其他建筑組合貼鄰建造時，應采用防火墻相互分隔，并要滿足消防車道和救援場地的相關(guān)設(shè)置要求。對于上下組合建造的情況，除要按規(guī)定進行防火分隔外，有條件的要盡量將老年人照料設(shè)施部分的疏散樓梯或安全出口獨立設(shè)置。

四、安全疏散和避難設(shè)計方面，為引導老年人照料設(shè)施盡量設(shè)置在建筑高度低于32米的建筑，此次修訂對建筑高度大于32米的老年人照料設(shè)施，適當增加了保障人員疏散安全的條件，要求建筑高度在32米以上樓層必須設(shè)置可以連通老年人生活和活動場所的室外連廊，使老年人的疏散安全水平不因建筑高度增加而顯著降低。此外，根據(jù)我國老年人照料設(shè)施中人員及其管理的實際情況，參考醫(yī)療建筑避難間設(shè)置的有關(guān)要求，此次修訂還規(guī)定三層以上、總建筑面積3000平米以上的老年人照料設(shè)施建筑(包括設(shè)置在其他建筑內(nèi)的老年人照料設(shè)施)，在二層以上各層均應設(shè)置避難間。

五、建筑保溫材料防火方面，為吸取歷次建筑保溫材料火災事故教訓，避免老年人照料設(shè)施建筑發(fā)生因建筑保溫材料燃燒性能等級低而導致群死群傷的火災事故，本次修訂要求獨立建造的老年人照料設(shè)施內(nèi)、外保溫系統(tǒng)必須使用A級(不燃)保溫材料，當與其他建筑組合建造且老年人照料設(shè)施部分的總建筑面積大于500平米時，也必須使用A級保溫材料。

六、消防設(shè)施設(shè)置方面，考慮到火災自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)等固定消防設(shè)施在火災防控工作中發(fā)揮的重要作用，此次修訂擴大了老年人照料設(shè)施中相應消防設(shè)施的設(shè)置范圍，當總建筑面積較小或受條件限制難以設(shè)置時，可以設(shè)置獨立式感煙火災探測報警器和局部應用自動噴水滅火系統(tǒng)。根據(jù)老年人救援和疏散特點，兼顧消防救援人員的體力限制和救援需要，以及老年人照料設(shè)施建筑中普通電梯和消防電梯的現(xiàn)實設(shè)置情況，此次修訂還要求總建筑面積超過3000平米且五層以上的老年人照料設(shè)施應設(shè)置消防電梯，設(shè)置在其他建筑內(nèi)五層以上樓層的較大規(guī)模老年人照料設(shè)施也應設(shè)置消防電梯。