2021年安全評(píng)價(jià)師考試要點(diǎn)：論企業(yè)安全文化基礎(chǔ)建設(shè)

安全生產(chǎn)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展的根本保證，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展大局的重要前提，是社會(huì)主義發(fā)展生產(chǎn)力的最根本的要求。當(dāng)前全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，做好安全生產(chǎn)工作具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。但是，企業(yè)安全生產(chǎn)主要關(guān)心的是企業(yè)安全文化的建設(shè)。企業(yè)安全文化是安全文化最為重要的組成部分。企業(yè)安全文化與社會(huì)的公共安全文化既有相互聯(lián)系，更有相互作用，因此我們要從更大范疇來認(rèn)識(shí)安全文化。

安全文化首先包括了物態(tài)的安全文化——即生產(chǎn)設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施，個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品以及生產(chǎn)場(chǎng)所、環(huán)境、裝置的本質(zhì)安全化，及各種安全技術(shù)和科研成果。其次，它包括了行為規(guī)范的安全文化——安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章制度、技術(shù)操作規(guī)程的建設(shè)，以營(yíng)造一種強(qiáng)制力，對(duì)人們的不安全行為和危險(xiǎn)動(dòng)作以有效的制約和束縛，使人們對(duì)自己的行為承擔(dān)法律的、道義的責(zé)任。再次，它還包括了對(duì)人們行為的安全引導(dǎo)，使人們認(rèn)同安全的行為然后放心去做，同時(shí)也否認(rèn)危險(xiǎn)動(dòng)作，而抗拒并抵制，使人類的活動(dòng)能安全、有序地進(jìn)行。最后更包括了人們對(duì)自己安全的關(guān)注，免受傷害意識(shí)觀念，也就是安全心態(tài)的形成。在安全文化的構(gòu)建過程中，筆者以自己的工作實(shí)踐，認(rèn)為安全宣傳教育是其前提和先決條件，安全文化必須以行政指導(dǎo)，行政強(qiáng)制予以推動(dòng)和支持。

安全宣傳教育的層次性和社會(huì)性，確定其在安全文化建設(shè)中廣泛的包容性。企業(yè)安全文化建設(shè)必須涵蓋企業(yè)所有人員，包括企業(yè)的決策層、經(jīng)營(yíng)層、管理層和操作層。一般安全教育在企業(yè)中包括了幾個(gè)方面的層次和類別：

1、企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)安全管理培訓(xùn)。這項(xiàng)培訓(xùn)突出要解決在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中決策者和經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)責(zé)任，達(dá)到建立、強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、決策層、經(jīng)營(yíng)層的安全生產(chǎn)意識(shí)之目的，使得他們能自覺地履行其安全生產(chǎn)職責(zé)，并關(guān)心、支持、督促相關(guān)職能部門認(rèn)真做好安全生產(chǎn)管理工作。從這一意義出發(fā)，決定了企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)安全培訓(xùn)的工作，重點(diǎn)應(yīng)放在教學(xué)組織實(shí)踐過程中，就是抓培訓(xùn)課程的編制，教學(xué)計(jì)劃的安排，師資力量的建設(shè)，教學(xué)秩序的管理，抓學(xué)習(xí)出勤的掌握，抓學(xué)習(xí)氛圍的組織，還有社會(huì)認(rèn)同環(huán)境的營(yíng)造。

2、對(duì)企業(yè)安全管理人員的培訓(xùn)。關(guān)鍵是要明確任何實(shí)施有效的安全管理在于促進(jìn)培訓(xùn)對(duì)象的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作技能和專業(yè)水平的提高，使之能真正當(dāng)好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的助手和參謀，在企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)中發(fā)揮安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)組織、管理、檢查的作用，做出卓有成效的各項(xiàng)工作。

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