一級建造師《項目管理》考點：1Z205023施工安全技術(shù)措施和安全技術(shù)交底

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　　1Z205020建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理

　　1Z205023施工安全技術(shù)措施和安全技術(shù)交底

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　　一、建設(shè)工程施工安全技術(shù)措施

　　(一)施工安全控制

　　1.安全控制的概念

　　安全控制是生產(chǎn)過程中涉及的計劃、組織、監(jiān)控，、調(diào)節(jié)和改進等一系列致力于滿足生產(chǎn)安全所進行的管理活動。

　　2.安全控制的目標

　　安全控制的目標是減少和消除生產(chǎn)過程中的事故，保證人員健康安全和財產(chǎn)免受損失。具體應(yīng)包括：

　　(1)減少或消除人的不安全行為的目標;

　　(2)減少或消除設(shè)備、材料的不安全狀態(tài)的目標;：

　　(3)改善生產(chǎn)環(huán)境和保護自然環(huán)境的目標。

　　3.施工安全控制的特點

　　建設(shè)工程施工安全控制的特點主要有以下幾個方面：

　　(1)控制面廣

　　由于建設(shè)工程規(guī)模較大，生產(chǎn)工藝復(fù)雜、工序多，在建造過程中流動作業(yè)多，高處作業(yè)多，作業(yè)位置多變，遇到的不確定因素多，安全控制工作涉及范圍大，控制面廣。

　　(2)控制的動態(tài)性

　　1)由于建設(shè)工程項目的單件性，使得每項工程所處的條件不同，所面臨的危險因素和防范措施也會有所改變，員工在轉(zhuǎn)移工地后，熟悉一個新的工作環(huán)境需要一定的時間，有些工作制度和安全技術(shù)措施也會有所調(diào)整，員工同樣有個熟悉的過程。

　　2)由于建設(shè)工程項目施工的分散性，現(xiàn)場施工分散于施工現(xiàn)場的各個部位，盡管有各種規(guī)章制度和安全技術(shù)交底的環(huán)節(jié)，但是面對具體的生產(chǎn)環(huán)境時，仍然需要自己的判斷和處理，有經(jīng)驗的人員還必須適應(yīng)不斷變化的情況。

　　(3)控制系統(tǒng)交叉性

　　建設(shè)工程項目是開放系統(tǒng)，受自然環(huán)境和社會環(huán)境影響很大，同時也會對社會和環(huán)境造成影響，安全控制需要把工程系統(tǒng)、、環(huán)境系統(tǒng)及社會系統(tǒng)結(jié)合起來。

　　(4)控制的嚴謹性

　　由于建設(shè)工程施工的危害因素復(fù)雜、風(fēng)險程度高、傷亡事故多，所以預(yù)防控制措施必須嚴謹，如有疏漏就可能發(fā)展到失控，而釀成事故，造成損失和傷害。

　　4.施工安全的控制程序

　　(1)確定每項具體建設(shè)工程項目的安全目標

　　按“目標管理”方法在以項目經(jīng)理為首的項目管理系統(tǒng)內(nèi)進行分解，從而確定每個崗位的安全目標，實現(xiàn)全員安全控制。

　　(2)編制建設(shè)工程項目安全技術(shù)措施計劃

　　工程施工安全技術(shù)措施計劃是對生產(chǎn)過程中的不安全因素，用技術(shù)手段加以消除和控制的文件，是落實“預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)，是進行工程項目安全控制的指導(dǎo)性文件。

　　(3)安全技術(shù)措施計劃的落實和實施

　　安全技術(shù)措施計劃的落實和實施包括建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)置安全生產(chǎn)設(shè)施，采用安全技術(shù)和應(yīng)急措施，進行安全教育和培訓(xùn)，安全檢查，事故處理，溝通和交流信息，通過一系列安全措施的貫徹，使生產(chǎn)作業(yè)的安全狀況處于受控狀態(tài)。

　　(4)安全技術(shù)措施計劃的驗證

　　安全技術(shù)措施計劃的驗證是通過施工過程中對安全技術(shù)措施計劃實施情況的安全檢查，糾正不符合安全技術(shù)措施計劃的情況，保證安全技術(shù)措施的貫徹和實施。

　　(5)持續(xù)改進根據(jù)安全技術(shù)措施計劃的驗證結(jié)果，對不適宜的安全技術(shù)措施計劃進行修改、補充和完善。

　　(二)施工安全技術(shù)措施的一般要求和主要內(nèi)容

　　1.施工安全技術(shù)措施的一般要求

　　(1)施工安全技術(shù)措施必須在工程開工前制定

　　施工安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計的重要組成部分，應(yīng)在工程開工前與施工組織設(shè)計一同編制。為保證各項安全設(shè)施的落實，在工程圖紙會審時，就應(yīng)特別注意考慮安全施工的問題，并在開工前制定好安全技術(shù)措施，使得用于該工程的各種安全設(shè)施有較充分的時間進行采購、制作和維護等準備工作。

　　(2)施工安全技術(shù)措施要有全面性

　　按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，在編制工程施工組織設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點制定相應(yīng)的施工安全技術(shù)措施。對于大中型工程項目、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的重點工程，除必須在施工組織設(shè)計中編制施工安全技術(shù)措施外，還應(yīng)編制專項工程施工安全技術(shù)措施，詳細說明有關(guān)安全方面的防護要求和措施，確保單位工程或分部分項工程的施工安全。對爆破、拆除、起重吊裝、水下、基坑支護和降水、土方開挖、腳手架、模板等危險性較大的作業(yè)，必須編制專項安全施工技術(shù)方案。

　　(3)施工安全技術(shù)措施要有針對性

　　施工安全技術(shù)措施是針對每項工程的特點制定的，編制安全技術(shù)措施的技術(shù)人員必須掌握工程概況、施工方法、施工環(huán)境、條件等一手資料，并熟悉安全法規(guī)、標準等，才能制定有針對性的安全技術(shù)措施。

　　(4)施工安全技術(shù)措施應(yīng)力求全面、具體、可靠

　　施工安全技術(shù)措施應(yīng)把可能出現(xiàn)的各種不安全因素考慮周全，制定的對策措施方案應(yīng)力求全面、具體、可靠，這樣才能真正做到預(yù)防事故的發(fā)生。但是，全面具體不等于羅列一般通常的操作工藝、施工方法以及日常安全工作制度、安全紀律等。這些制度性規(guī)定，安全技術(shù)措施中不需要再作抄錄，但必須嚴格執(zhí)行。

　　對大型群體工程或一些面積大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的重點工程，除必須在施工組織總設(shè)計中編制施工安全技術(shù)總體措施外，還應(yīng)編制單位工程或分部分項工程安全技術(shù)措施，詳細地制定出有關(guān)安全方面的防護要求和措施，確保該單位工程或分部分項工程的安全施工。

　　(5)施工安全技術(shù)措施必須包括應(yīng)急預(yù)案

　　由于施工安全技術(shù)措施是在相應(yīng)的工程施工實施之前制定的，所涉及的施工條件和危險隋況大都是建立在可預(yù)測的基礎(chǔ)上，而建設(shè)工程施工過程是開放的過程，在施工期間的變化是經(jīng)常發(fā)生的，還可能出現(xiàn)預(yù)測不到的突發(fā)事件或災(zāi)害(如地震、火災(zāi)、臺風(fēng)、洪水等)。所以，施工技術(shù)措施計劃必須包括面對突發(fā)事件或緊急狀態(tài)的各種應(yīng)急設(shè)施、人員逃生和救援預(yù)案，以便在緊急情況下，能及時啟動應(yīng)急預(yù)案，減少損失，保護人員安全。

　　(6)施工安全技術(shù)措施要有可行性和可操作性

　　施工安全技術(shù)措施應(yīng)能夠在每個施工工序之中得到貫徹實施，既要考慮保證安全要求，又要考慮現(xiàn)場環(huán)境條件和施工技術(shù)條件能夠做得到。

　　2.施工安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容

　　(1)進入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定;

　　(2)地面及深槽作業(yè)的防護;

　　(3)高處及立體交叉作業(yè)的防護;

　　(4)施工用電安全;

　　(5)施工機械設(shè)備的安全使用;

　　(6)在采取“四新”技術(shù)時，有針對性的專門安全技術(shù)措施;

　　(7)有針對自然災(zāi)害預(yù)防的安全措施;

　　(8)預(yù)防有毒、有害、易燃、易爆等作業(yè)造成危害的安全技術(shù)措施;

　　(9)現(xiàn)場消防措施。

　　安全技術(shù)措施中必須包含施工總平面圖，在圖中必須對危險的油庫、易燃材料庫、變電設(shè)備、材料和構(gòu)配件的堆放位置、塔式起重機、物料提升機(井架、龍門架)、施工用電梯、垂直運輸設(shè)備位置、攪拌臺的位置等按照施工需求和安全規(guī)程的要求明確定位，并提出具體要求。

　　結(jié)構(gòu)復(fù)雜，危險性大、特性較多的分部分項工程，應(yīng)編制專項施工方案和安全措施。如基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除工程、爆破工程等，必須編制單項的安全技術(shù)措施，并要有設(shè)計依據(jù)、有計算、有詳圖、有文字要求。

　　季節(jié)性施工安全技術(shù)措施，就是考慮夏季、雨季、冬季等不同季節(jié)的氣候?qū)κ┕どa(chǎn)帶來的不安全因素可能造成的各種突發(fā)性事故，而從防護上、技術(shù)上、管理上采取的防護措施。一般工程可在施工組織設(shè)計或施工方案的安全技術(shù)措施中編制季節(jié)性施工安全措施;危險陛大、高溫期長的工程，應(yīng)單獨編制季節(jié)性的施工安全措施。

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　　一、安全技術(shù)交底

　　(一)安全技術(shù)交底的內(nèi)容

　　安全技術(shù)交底是一項技術(shù)性很強的工作，對于貫徹設(shè)計意圖、嚴格實施技術(shù)方案、按圖施工、循規(guī)操作、保證施工質(zhì)量和：沲工安全至關(guān)重要。

　　安全技術(shù)交底主要內(nèi)容如下：

　　(1)本施工項目的施工作業(yè)特點和危險點;

　　(2)針對危險點的具體預(yù)防措施;

　　(3)應(yīng)注意的安全事項;

　　(4)相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標準;

　　(5)發(fā)生事故后應(yīng)及時采取的避難和急救措施。

　　(二)安全技術(shù)交底的要求

　　(1)項目經(jīng)理部必須實行逐級安全技術(shù)交底制度，縱向延伸到班組全體作業(yè)人員;

　　(2)技術(shù)交底必須具體、明確，針對性強;

　　(3)技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)針對分部分項工程施工中給作業(yè)人員帶來的潛在危險因素和存在問題;

　　(4)應(yīng)優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施;

　　(5)對于涉及“四新”項目或技術(shù)含量高、技術(shù)難度大的單項技術(shù)設(shè)計，必須經(jīng)過兩階段技術(shù)交底，即初步設(shè)計技術(shù)交底和實施性施工圖技術(shù)設(shè)計交底;

　　(6)應(yīng)將工程概況、施工方法、施工程序、安全技術(shù)措施等向工長、班組長進行詳細交底;

　　(7)定期向由兩個以上作業(yè)隊和多工種進行交叉施工的作業(yè)隊伍進行書面交底;

　　(8)保存書面安全技術(shù)交底簽字記錄。

　　(三)安全技術(shù)交底的作用

　　(1)讓一線作業(yè)人員了解和掌握該作業(yè)項目的安全技術(shù)操作規(guī)程和注意事項，減少因違章操作而導(dǎo)致事故的可能;

　　(2)是安全管理人員在項目安全管理工作中的重要環(huán)節(jié);

　　(3)安全管理內(nèi)業(yè)的內(nèi)容要求，同時做好安全技術(shù)交底也是安全管理人員自我保護的手段。

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