2014年一建法規(guī)講義建設(shè)工程法律責(zé)任制度
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知識框架
法律責(zé)任的基本種類和特征
建設(shè)工程民事責(zé)任的種類及承擔(dān)方式
建設(shè)工程行政責(zé)任的種類及承擔(dān)方式
建設(shè)工程刑事責(zé)任的種類及承擔(dān)方式
(一)法律責(zé)任的基本種類：違憲法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任、民事法律責(zé)任;行政法律責(zé)任和國家賠償責(zé)任
(二)建設(shè)工程民事責(zé)任的種類及承擔(dān)方式
1、民事責(zé)任的種類：違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任。
【例1】施工企業(yè)在施工中未采取相應(yīng)防范措施，造成第三人人身傷害的，其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)( )責(zé)任?！?012】
A.合同
B.不當(dāng)?shù)美?/p>
C.無因管理
D.侵權(quán)
【答案】D
2、民事責(zé)任的承擔(dān)方式：停止侵害;排除妨礙;消除危險;返還財產(chǎn);恢復(fù)原狀;修理、重作、更換;賠償損失;支付違約金;消除影響、恢復(fù)名譽;賠禮道歉。
【例1】民事責(zé)任的承擔(dān)方式中不包括( )?！?009】
A.恢復(fù)原狀
B.消除危險
C.賠禮道歉
D.沒收財產(chǎn)
【答案】D
3、建設(shè)工程民事責(zé)任的主要承擔(dān)方式
(1)返還財產(chǎn)
(2)修理
(3)賠償損失
(4)支付違約金
(三)建設(shè)工程行政責(zé)任的種類及承擔(dān)方式
【例題】行政責(zé)任的承擔(dān)方式包括行政處罰和( )?！?012】
A.行政處分
B.行政復(fù)議
C.行政賠償
D.行政許可
【答案】A
1、行政處罰
《行政處罰法》規(guī)定：警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財務(wù);責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或者吊銷許可證，暫扣或吊銷執(zhí)照;行政拘留;法律行政法規(guī)規(guī)定的其他等。
我國工程建設(shè)領(lǐng)域的法律、行政法規(guī)所設(shè)定的行政處罰種類主要有警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令限期改正、責(zé)令停業(yè)整頓、取消一定期限內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書(同時吊銷營業(yè)執(zhí)照)、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書或其他許可證、執(zhí)照等
【例題】下列屬于行政處罰的是( )。
A.停止侵害
B.記大過
C.罰金
D.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)
【答案】D
2、行政處分
行政處分也是一種行政責(zé)任形式。行政處分。即由國家機關(guān)、企事業(yè)單位對其工作人員違反行政法規(guī)或政紀的行為所實施的制裁。
行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。
【例題】下列屬于行政處分的有( )。
A.記過
B.降職
C.撤職
D.留用察看
E.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)
【答案】ABCD
(四)建設(shè)工程刑事責(zé)任的種類及承擔(dān)方式
1、刑罰種類
主刑：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑。
附加刑：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)、驅(qū)逐出境。
注意罰金與罰款的區(qū)別。
【例1】刑事責(zé)任的承擔(dān)方式是刑事處罰，下列刑事處罰中屬于主刑的是( )、
A.管制
B.拘役
C.有期徒刑
D.無期徒刑
E.剝奪政治權(quán)利
【答案】ABCD
【例2】關(guān)于刑事責(zé)任的說法，錯誤的是( )?！?012】
A.拘役是刑罰主刑的一種
B.罰款是刑罰附加刑的一種
C.刑罰的附加刑既可以合并使用，也可以獨立使用
D.死刑緩期兩年執(zhí)行是死刑的一種
【答案】B
2、建設(shè)工程常見犯罪
(1)工程重大安全事故罪：違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故的行為。
(2)重大責(zé)任事故罪：生產(chǎn)作業(yè)中違反安全管理規(guī)定，或者強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或其他嚴重后果。
(3)重大勞動安全事故罪：
安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，處以此罪名。
(4)串通投標罪
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犯罪名稱
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犯罪客體
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客觀方面
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犯罪主體
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主觀方面
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串通投標罪
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市場交易的正常秩序和招標人、投標人的合法權(quán)益
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投標人相互串通投標報價
投標人與招標人串通 |
①兩個以上的投標人
②投標人與招標人 |
故意
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重大責(zé)任事故罪
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生產(chǎn)安全
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①違反安全管理規(guī)定
②強令他人違章冒險作業(yè) ③發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴重后果 |
一般主體
人員 |
過失
故意 |
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重大勞動安全事故罪
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勞動安全
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安全生產(chǎn)設(shè)施或安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故
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特殊主體
直接負責(zé)主管人員和其它直接負責(zé)人員（人員） |
過失
故意 |
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工程重大安全事故罪
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公共安全和工程建設(shè)管理法律制度
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違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故
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特殊主體
單位 |
過失
故意 |
【例1】建筑公司總經(jīng)理王某將列入工程概算的安全施工措施費用50萬元挪作他用，工地因安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定而導(dǎo)致重大經(jīng)濟損失和人員傷亡，王某的行為涉嫌構(gòu)成( )?！?009】
A.瀆職罪
B.重大勞動安全事故罪
C.重大責(zé)任事故罪
D.工程重大安全事故罪
【答案】B
【例2】施工單位偷工減料，降低工程質(zhì)量標準，導(dǎo)致整棟建筑倒塌，12名工人被砸死。該行為涉嫌觸犯( )。
A.重大責(zé)任事故罪
B.重大勞動安全事故罪
C.工程重大安全事故罪
D.以其他方式危害公共安全罪
【答案】C
小結(jié)
本節(jié)內(nèi)容雖然不多，但每年考試分值在3分左右，且考點幾乎集中在民事、行政和刑事三種責(zé)任形式的區(qū)分，特別是涉及財產(chǎn)的責(zé)任形式如賠償損失、違約金、沒收違法所得、罰款、罰金的責(zé)任性質(zhì)。此外，工程重大安全事故罪與重大責(zé)任事故罪的區(qū)分也是重點和難點。
本章總結(jié)
本章為法律基本知識，面廣點多，與實踐工作的關(guān)聯(lián)度不高，對非法學(xué)專業(yè)的學(xué)員來說理解起來有一定的難度。但考試分值比重不低，雖然近幾年分值比重有下降的趨勢，但考生決不能掉以輕心。
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