2014年一建法規(guī)講義施工安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
【摘要】一級(jí)建造師考試將于每年的9月份開考,各位一級(jí)建造師考生正在復(fù)習(xí)備考中,對(duì)于一建備考而言,復(fù)習(xí)中充分掌握考點(diǎn)則至關(guān)重要,環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)建造師考試頻道特地整理一級(jí)建造師講義供各位考生學(xué)習(xí),本文為《2014年一建法規(guī)講義施工安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理》,希望能助各位一級(jí)建造師考生一臂之力!
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四、施工安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理(4分,3分,3分,0分,1分)
(一)生產(chǎn)安全事故的等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)
1、事故等級(jí)的類型
(1)特別重大事故:30人以上死亡,或100人以上重傷;或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失;
(2)重大事故:10人以上30人以下死亡,或50人以上100人以下重傷,或5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。
(3)較大事故:3人以上10人以下死亡,或10人以上50人以下重傷,或1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。
(4)一般事故:3人以下死亡,或10人以下重傷,或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。
【例1】某工程事故造成3人死亡,10人重傷,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2000萬(wàn)元。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,該事故等級(jí)為( )(13真)
A、特別重大事故 B、較大事故
C、重大事故 D、一般事故
【參考答案】B
【例2】下列產(chǎn)生安全事故情形中,屬于《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的重大事故的有( )。
A、重傷80人 B、直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元
C、死亡20人 D、直接經(jīng)濟(jì)損失8000萬(wàn)元
E、死亡30人
【參考答案】ABCD
2、事故等級(jí)劃分的要素
(1)人員傷亡的數(shù)量(人身要素)
(2)直接經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)額(經(jīng)濟(jì)要素)
(3)社會(huì)影響(社會(huì)要素)
【例】根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,事故分級(jí)要素包括( )。(12真)
A、事故發(fā)生地點(diǎn) B、人員傷亡數(shù)量
C、事故發(fā)生時(shí)間 D、社會(huì)影響程度
E、直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額
【參考答案】BDE
(二)施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定
1、實(shí)行總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制應(yīng)急救援預(yù)案,工程總承包單位和分包單位根據(jù)預(yù)案各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備并定期組織演練;
2、應(yīng)急救援預(yù)案分為施工單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案。
3、應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)至少每3年修訂一次。
【例1】實(shí)行施工總承包的工程項(xiàng)目,應(yīng)由( )統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。(12真)
A、施工總承包單位 B、建設(shè)單位
C、監(jiān)理單位 D、各分包單位
【參考答案】A
【例2】某建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行施工總承包,則該建設(shè)工程的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)由( )編制。(10真)
A、監(jiān)理單位統(tǒng)一組織 B、總承包單位統(tǒng)一組織
C、總承包單位和分包單位各自 D、建設(shè)單位統(tǒng)一組織
【參考答案】B
★★★★★安全事故報(bào)告
(三)施工生產(chǎn)安全事故報(bào)告及采取相應(yīng)措施的規(guī)定
1、報(bào)告主體:施工單位負(fù)責(zé)報(bào)告;進(jìn)行總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。
2、事故報(bào)告的時(shí)間要求:
(1)單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向縣級(jí)以上政府安監(jiān)部門和有關(guān)部門報(bào)告。
(2)情況緊急的,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向有關(guān)部門報(bào)告。
【例】下列屬于《安全生產(chǎn)法》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后報(bào)告規(guī)定的是( )。
A、發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人
B、單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救
C、單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)首先如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門以等待指示
D、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況
E、有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故搶救
【參考答案】ABDE
3、事故補(bǔ)報(bào)的要求
(1)一般事故:30日內(nèi)補(bǔ)報(bào);
(2)道路交通事故、火災(zāi)事故:7日內(nèi)補(bǔ)報(bào)
【例】根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,除到了交通事故、火災(zāi)事故外,自事故發(fā)生之日起( )日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。(13真)
A、15 B、20
C、30 D、40
【參考答案】C
4、事故的調(diào)查
(1)事故調(diào)查的級(jí)別管轄
特別重大:國(guó)務(wù)院或授權(quán)部門;
重大:省級(jí)政府;
較大:市級(jí)政府;
一般:縣級(jí)政府。
(2)地域管轄:特別重大以下事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。
(3)調(diào)查的期限:事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。延長(zhǎng)不得超過(guò)60日。
(4)事故的處理:特大事故:收到事故調(diào)查報(bào)告之日起30日;其他:15日。延長(zhǎng)最長(zhǎng)不得超過(guò)30日。
五、建設(shè)單位和相關(guān)單位的建設(shè)工程安全責(zé)任制度(6分,2分,8分,5分,3分)
(一)建設(shè)單位的安全責(zé)任
1、向施工單位提供資料
2、依法履行合同
建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。
【例】根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,建設(shè)單位不得壓縮( )工期(11真)
A、定額 B、標(biāo)準(zhǔn)
C、法定 D、合同
【參考答案】D
3、提供安全生產(chǎn)費(fèi)用
建設(shè)單位在編制工程概算時(shí),應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。
4、不得推銷劣質(zhì)材料設(shè)備
5、提供安全施工措施資料
(1)提供有關(guān)安全施工措施的資料是申領(lǐng)施工許可證的條件之一。
(2)依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
【例】依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)日起( )日內(nèi),將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。(12真)
A、20 B、15
C、30 D、60
【參考答案】B
6、依法實(shí)施裝修工程和拆除工程
(1)涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案。
(2)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前,將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
【例1】根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,在施工合同中,不屬于建設(shè)單位安全責(zé)任的有( ) (13真)
A、編制施工安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作資料
B、對(duì)施工單位提供準(zhǔn)確的地下管線資料
C、對(duì)拆除工程進(jìn)行備案
D、保證設(shè)計(jì)文件符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)
E、為從事特種作業(yè)的施工人員辦理意外傷害保險(xiǎn)
【參考答案】ADE
【例2】建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù)包括( )。
A、向施工單位提供有關(guān)資料
B、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施
C、不得向有關(guān)單位提出影響安全生產(chǎn)的違法要求
D、在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志
E、將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位
【參考答案】ACE
★★★★★勘察、設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任
(二)勘察、設(shè)計(jì)單位相關(guān)的安全責(zé)任
勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察。
(三)工程監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測(cè)單位相關(guān)的安全責(zé)任
1、監(jiān)理單位的安全責(zé)任
(1)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
(2)工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患時(shí)
1)一般情況:應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;
2)情況嚴(yán)重:應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。
3)施工單位拒不整改或者不停止施工的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
(3)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。
【例1】監(jiān)理單位的主要安全責(zé)任之一是( )。(13真)
A.組織老師認(rèn)證、審查深基坑專項(xiàng)施工方案
B.申領(lǐng)施工許可證時(shí),提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料
C.在設(shè)計(jì)方案中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)事故的措施建議
D.發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全事故隱患時(shí),要求施工單位停工并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位
【參考答案】D
【例2】工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患,情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位( )。
A、整改,并及時(shí)報(bào)告有關(guān)主管部門
B、整改,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位
C、暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位
D、暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告有關(guān)主管部門
【參考答案】C
【例3】在施工監(jiān)理過(guò)程中,工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)存在重大安全事故隱患,要求施工單位停工整改,而施工單位拒不整改或者不停止施工,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)( )。
A、繼續(xù)要求施工單位整改 B、要求施工單位停工
C、及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告 D、協(xié)助施工單位消除隱患
【參考答案】C
2、設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)單位的安全責(zé)任
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件,并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。
(五)政府部門安全監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定
1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門
(1)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對(duì)全國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理;
(2)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理;
(3)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施
2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施
(1)建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查,對(duì)沒(méi)有安全施工措施的,不得頒發(fā)施工許可證。
(2)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時(shí),不得收取費(fèi)用。
3、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職權(quán)
(1)檢查、調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)人員了解情況;
(2)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場(chǎng)予以糾正,或要求限期改正,或給予行政處罰;
(3)責(zé)令排除事故隱患;
(4)對(duì)有安全問(wèn)題的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或扣押。
【例】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的下列做法不正確的是( )。
A、要求施工單位購(gòu)買其認(rèn)可的安全防護(hù)器材
B、對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行檢查時(shí),可以收費(fèi)
C、可以查封、扣押不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材
D、重大事故隱患排除前或派出過(guò)程中無(wú)法保證安全的可以責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)
E、在檢查中發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員未戴安全帽的,即要求停工整頓
【參考答案】ABE
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