一建機電教材解讀:1H420053 設備詢價的工作程序
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1H420053 設備詢價的工作程序
設備采購招標(詢價)工作是設備采辦工作中的重要環(huán)節(jié)。招標(詢價)工作程序是否規(guī)范,組織得是否嚴謹,標的是否界定準確,各項要求是否完整都直接影響標價,甚至(寸項目的整體運行產(chǎn)生重大影響。本條主要知識點是:預詢價;選擇合格供貨廠商;設備問價的工作程序;項目采購評審。
一、預詢價
在EPC項目的總包商投標階段,潛在的EPC總承包商要根據(jù)業(yè)主(建設方)提出的要求及項目的主要參數(shù)制定項目的總體方案,以此為依據(jù)對項目的主要材料和設備參數(shù)進行初步框定,按框定的材料和設備參數(shù)向供貨商征詢其價格區(qū)間,作為EPC項目進行項目總承包報價的依據(jù)
二、選擇合格供貨廠商
在對潛在供貨商調(diào)查的基礎上,經(jīng)過規(guī)定程序的評估,形成合格供貨商名單。潛在供應商在成為合格供貨方后,才能被納入設備采購的供方的名錄,才能進行投標或商務談判后續(xù)程序。此程序相當于招投標程序中的資格預審。
招標(詢價)只針對經(jīng)過資格審查的合格供貨商。
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(一)合格供貨商的審查內(nèi)容
對于初次欲進系統(tǒng)的供貨商,資格預審要按各公司或集團公司的程序進行,重點要考慮下述內(nèi)容:
1.供貨商所取得的資質(zhì)證書要適合制造該類設備。
2.供貨商的裝備和技術(shù)必須具備制造該類設備的能力并可保證產(chǎn)品質(zhì)量和進度。
3.供貨商執(zhí)行合同的信譽是否良好。
4.供貨商經(jīng)營管理和質(zhì)保體系運作的狀態(tài)。
5.上年和當時的財務狀態(tài)是否良好。
6.當年的生產(chǎn)負荷狀態(tài)。
7.同型號設備或類似設備的供貨業(yè)績。
8.供貨商制造場地至建設現(xiàn)場的運輸條件是否滿足要求。
9.對于已改制或正在改制的供貨商應關(guān)注其各方面的變化和法律地位。
10.對于成套商或中間商應特別關(guān)注其貨物來源及質(zhì)量、成套能力、資金狀況和執(zhí)行合同的信譽。
(二)公開招標的供貨商名錄
設備采購實行公開招標時,由招標人通過公眾媒體發(fā)出招標通告,已通過資質(zhì)評審的
潛在供貨商均可參與投標。
(三)邀請招標的供貨商名錄
1.“短名單”。在項目實施過程中,設備采購方為了避免不同技術(shù)檔次、信譽檔次、產(chǎn)品質(zhì)量檔次的供貨商之間進行惡性競標,往往在已有的合格供貨商名錄中,挑選更加符合設備供貨要求的潛在供貨商,形成“短名單”。
2.嚴格按程序進行。人選“短名單”規(guī)則的制定、審核、批準。審定人員(評委)資格的認定。評審的工作流程。形成的“短名單”的報批。對有些項目,形成的“短名單”要經(jīng)過建設方或上級主管部門審批。
3.結(jié)合設備的實際,審查潛在供貨商的資質(zhì)文件
主要要考慮下述情況:
(1)供貨商的地理位置。以能方便地取得原材料、方便地進行成品運輸為關(guān)注點,一般以距建設現(xiàn)場或集貨港口比較近為宜。
(2)技術(shù)能力、生產(chǎn)能力。力求與擬采設備的要求相匹配。
(3)生產(chǎn)任務的飽滿性。一定要考慮供貨商的生產(chǎn)安排能否與項目的進度要求協(xié)調(diào)。
(4)供貨商的信譽。通過走訪、調(diào)查、交流等手段,了解潛在供貨商的企業(yè)信譽。
三、設備詢價的工作程序
選擇合格供貨商→招標文件(詢價文件)的編制和發(fā)放→詢價和報價文件的接收→報價的評價→報價評審結(jié)果交業(yè)主確認(按項目合同規(guī)定)→召開廠商協(xié)調(diào)會并決定中標廠商→簽訂購貨合同。
四、設備采購評審
設備采購小組應盡快組織相關(guān)老師,按招投標法的規(guī)定,進行投標文件的評審。評審包括技術(shù)評審、商務評審和綜合評審。
1.技術(shù)評審
(1)技術(shù)評審由相關(guān)專業(yè)的有資質(zhì)的老師進行,由項目設計經(jīng)理組織評審。
(2)技術(shù)評審的依據(jù)是設備采購招標文件所包括的所有的設備技術(shù)文件和供貨商的技術(shù)標書,并據(jù)此對供貨商的技術(shù)標書進行評審,做出合格、不合格或局部澄清后合格的結(jié)論。
(3)對供貨商在評價合格的基礎上作橫向比較并排出推薦順序。
2.商務評審
(1)商務評審由采購工程師(或費控工程師)負責組織相關(guān)老師進行評審。
(2)對于技術(shù)評審不合格的廠商不再作商務評審。
(3)嚴格按經(jīng)過批準的評標辦法進行,未列入評標辦法的指標不得作為商務評標的評定指標。
(4)商務評審的依據(jù)是設備采購招標文件(詢價商務文件)和廠商的商務報價,對照招標書,逐項對各家商務標的響應性做出評價,重點評審廠商的價格構(gòu)成是否合理并具有競爭力。
(5)對各廠商的商務報價作橫向比較并排出推薦順序。
3.綜合評審
(1)采購經(jīng)理在技術(shù)評審和商務評審的基礎上組織綜合評審。評審人員由有資質(zhì)的老師組成,按法定程序進行評審。
(2)綜合評審既要考慮技術(shù),也要考慮商務,并從質(zhì)量、進度、費用、廠商執(zhí)行合同的信譽、同類產(chǎn)品業(yè)績、交通運輸條件等方面綜合評價并排出推薦順序。
(3)項目經(jīng)理依據(jù)推薦的供貨商排名審批評審結(jié)果。對于價格高、制造周期長的重要設備還需要按程序報請上級主管單位審批。
(4)如果報價突破已經(jīng)批準的預算,則需要從費控工程師開始逐級辦理審批手續(xù)。
(5)最終按經(jīng)過批準的修正預算進行控制。
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