自然資源部發(fā)布：注冊測繪師執(zhí)業(yè)管理辦法，涉及執(zhí)業(yè)要求和繼續(xù)教育

近期，根據(jù)自然資源部發(fā)布的《注冊測繪師執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)》可知：注冊測繪師注冊證和執(zhí)業(yè)印章每一注冊有效期為3年。測繪地理信息項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件、成果質(zhì)量檢查報(bào)告、最終成果文件以及產(chǎn)品測試報(bào)告、項(xiàng)目監(jiān)理報(bào)告等，須注冊測繪師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章后生效。注冊測繪師繼續(xù)教育分為必修內(nèi)容和選修內(nèi)容，在一個(gè)注冊有效期內(nèi)，必修內(nèi)容和選修內(nèi)容均不得少于60學(xué)時(shí)。

官方原內(nèi)容如下：

各省、自治區(qū)、直轄市測繪地理信息行政主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)測繪地理信息主管部門：

為加強(qiáng)注冊測繪師管理，規(guī)范注冊測繪師執(zhí)業(yè)行為，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》、《注冊測繪師制度暫行規(guī)定》，國家測繪地理信息局制定了《注冊測繪師執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

國家測繪地理信息局

2014年7月9日

注冊測繪師執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)注冊測繪師管理，規(guī)范注冊測繪師注冊、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育行為，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》和《注冊測繪師制度暫行規(guī)定》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)注冊測繪師的注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 國家測繪地理信息局負(fù)責(zé)全國注冊測繪師的執(zhí)業(yè)管理工作。

縣級以上地方測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)注冊測繪師的執(zhí)業(yè)管理工作，具體職責(zé)分工由省級測繪地理信息行政主管部門確定。

國務(wù)院有關(guān)部門所屬單位和中央管理企業(yè)的注冊測繪師按照屬地原則進(jìn)行管理。

第二章 注 冊

第四條 依法取得中華人民共和國注冊測繪師資格證書(簡稱資格證書)的人員，通過一個(gè)且只能是一個(gè)具有測繪資質(zhì)的單位(簡稱注冊單位)辦理注冊手續(xù)，并取得《中華人民共和國注冊測繪師注冊證》(簡稱注冊證)和執(zhí)業(yè)印章后，方可以注冊測繪師名義開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

注冊單位與注冊測繪師人事關(guān)系所在單位或聘用單位可以不一致。

第五條 申請注冊測繪師注冊程序如下：

(一)申請人填寫注冊申請表;

(二)注冊單位審核后，報(bào)省級測繪地理信息行政主管部門;

(三)省級測繪地理信息行政主管部門審查并提出意見后報(bào)國家測繪地理信息局;

(四)國家測繪地理信息局審批;

(五)國家測繪地理信息局作出批準(zhǔn)注冊決定后在國家測繪地理信息局網(wǎng)站公布。

受理、審查和審批的具體要求遵照《注冊測繪師制度暫行規(guī)定》第十五、十六條執(zhí)行。

第六條 注冊證和執(zhí)業(yè)印章每一注冊有效期為3年，期滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)在期滿30個(gè)工作日前提出延續(xù)注冊申請。變更注冊單位須及時(shí)辦理變更注冊手續(xù)，距離原注冊有效期滿半年以內(nèi)申請變更注冊的，可同時(shí)申請延續(xù)注冊。準(zhǔn)予延續(xù)注冊的，注冊有效期重新計(jì)算。

第七條 申請注冊測繪師注冊應(yīng)提交初始(延續(xù)、變更)注冊申請表及與注冊單位簽訂的聘用(勞動(dòng))合同或相關(guān)證明。

提供上述材料的同時(shí)，申請初始注冊，須同時(shí)提交資格證書及身份證明;申請延續(xù)注冊或逾期初始注冊，須同時(shí)提交注冊測繪師繼續(xù)教育證書;申請變更注冊，須同時(shí)提交與原注冊單位解除聘用(勞動(dòng))或合作關(guān)系的證明材料。

超過70周歲申請初始注冊、延續(xù)注冊及變更注冊，均須提供身體健康證明。

第八條 取得資格證書超過1年以上不滿3年提出申請初始注冊者，須提供不少于30學(xué)時(shí)繼續(xù)教育必修內(nèi)容培訓(xùn)的證明。取得資格證書3年以上提出申請初始注冊者，須提供相當(dāng)于一個(gè)注冊有效期要求的繼續(xù)教育證明。

本辦法施行前已經(jīng)取得資格證書的，在本辦法實(shí)施之日起1年內(nèi)提出申請初始注冊的，不需要提供參加繼續(xù)教育的證明。

第九條 注冊測繪師注冊通過注冊系統(tǒng)進(jìn)行在線申請。有關(guān)材料原件通過系統(tǒng)掃描報(bào)送電子文件。申請人和注冊單位對相關(guān)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第十條 注冊測繪師注冊證或執(zhí)業(yè)印章遺失或污損，需要補(bǔ)辦的，應(yīng)當(dāng)持在省級以上公眾媒體上刊登的遺失聲明或污損的原注冊證或執(zhí)業(yè)印章，經(jīng)注冊地省級測繪地理信息行政主管部門審核后，向國家測繪地理信息局申請補(bǔ)辦。

第十一條 申請人以不正當(dāng)手段取得注冊的，按照《注冊測繪師制度暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十二條 注冊測繪師注冊證和執(zhí)業(yè)印章的注銷、吊銷、撤銷、失效、收回以及不予注冊等，遵照《注冊測繪師制度暫行規(guī)定》第二十一、二十二、二十三、二十四條的規(guī)定執(zhí)行。注冊測繪師個(gè)人或注冊單位對有關(guān)處理決定有異議的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

重新具備注冊條件的，可按照規(guī)定程序重新申請注冊。

第三章 執(zhí) 業(yè)

第十三條 注冊測繪師開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)，必須依托注冊單位并與注冊單位的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)許可范圍相適應(yīng)。

第十四條 測繪地理信息項(xiàng)目的技術(shù)和質(zhì)檢負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位須由注冊測繪師充任。

第十五條 測繪地理信息項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件、成果質(zhì)量檢查報(bào)告、最終成果文件以及產(chǎn)品測試報(bào)告、項(xiàng)目監(jiān)理報(bào)告等，須注冊測繪師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章后生效。點(diǎn)擊可查看完整版說明>>

自本辦法實(shí)施之日起3年內(nèi)，丙級、丁級測繪資質(zhì)單位可暫不執(zhí)行本條規(guī)定。

第十六條 注冊測繪師簽字蓋章的文件修改原則上由注冊測繪師本人進(jìn)行，因特殊情況該注冊測繪師不能進(jìn)行修改的，應(yīng)由其他注冊測繪師修改，并簽字、加蓋執(zhí)業(yè)蓋章，同時(shí)對修改部分承擔(dān)責(zé)任。

第十七條 因測繪地理信息成果質(zhì)量問題造成的經(jīng)濟(jì)損失，由注冊單位承擔(dān)賠償責(zé)任。注冊單位依法向承擔(dān)該業(yè)務(wù)的注冊測繪師追責(zé)。

探索建立注冊測繪師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

第十八條 測繪資質(zhì)單位須配備一定數(shù)量的注冊測繪師，具體數(shù)量要求根據(jù)單位的資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)性質(zhì)和范圍、人員規(guī)模等，由國家測繪地理信息局在《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定。

第十九條 省級測繪地理信息主管部門可探索建立注冊測繪師事務(wù)所管理制度，在征得國家測繪地理信息局同意后實(shí)施。

第二十條 注冊測繪師應(yīng)恪守職業(yè)道德，嚴(yán)守國家秘密和委托單位的商業(yè)、技術(shù)秘密，保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)中相應(yīng)的測繪地理信息成果質(zhì)量并承擔(dān)終身責(zé)任。任何組織和個(gè)人不得以任何理由要求注冊測繪師在不符合質(zhì)量要求的項(xiàng)目文件上簽字蓋章。

第四章 繼續(xù)教育

第二十一條 注冊測繪師延續(xù)注冊、重新申請注冊和逾期初始注冊，應(yīng)當(dāng)完成本專業(yè)的繼續(xù)教育。

注冊測繪師繼續(xù)教育分為必修內(nèi)容和選修內(nèi)容，在一個(gè)注冊有效期內(nèi)，必修內(nèi)容和選修內(nèi)容均不得少于60學(xué)時(shí)。

第二十二條 注冊測繪師繼續(xù)教育必修內(nèi)容通過培訓(xùn)的形式進(jìn)行，由國家測繪地理信息局推薦的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。必修內(nèi)容培訓(xùn)每次30學(xué)時(shí)，注冊測繪師須在一個(gè)注冊有效期內(nèi)參加2次不同內(nèi)容的培訓(xùn)。

第二十三條 注冊測繪師繼續(xù)教育選修內(nèi)容通過參加指定的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)獲得40學(xué)時(shí)，另外20學(xué)時(shí)通過出版專業(yè)著作、承擔(dān)科研課題、獲得科技獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)表學(xué)術(shù)論文、參加學(xué)習(xí)等方式取得。

第二十四條 國家測繪地理信息局在人力資源和社會(huì)保障部指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織編寫必修課培訓(xùn)大綱，審查培訓(xùn)教材，評估培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，下達(dá)年度繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃。

第二十五條 注冊測繪師繼續(xù)教育實(shí)行登記制度。

第二十六條 注冊單位應(yīng)積極為注冊測繪師提供繼續(xù)教育學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)和學(xué)習(xí)時(shí)間，以及參加繼續(xù)教育的其他必要條件。

第五章 監(jiān)督管理

第二十七條 各級測繪地理信息行政主管部門履行監(jiān)督管理職責(zé)，糾正注冊測繪師違反有關(guān)法律、法規(guī)、本辦法及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。對注冊測繪師違反有關(guān)法律、法規(guī)、本辦法及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國測繪法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

逐步建立注冊測繪師執(zhí)業(yè)責(zé)任鑒定機(jī)制。

第二十八條 建立注冊測繪師信用檔案。注冊測繪師信用檔案應(yīng)包括注冊測繪師執(zhí)業(yè)業(yè)績記錄、學(xué)術(shù)研究及項(xiàng)目獲獎(jiǎng)情況、被舉報(bào)投訴核實(shí)處理情況、違法違紀(jì)行為處罰情況及其他需要記入檔案的信息。

注冊測繪師信用信息按照規(guī)定程序向社會(huì)公開。

第二十九條 單位和個(gè)人可以通過注冊測繪師姓名和注冊證編號或執(zhí)業(yè)印章編號查詢注冊測繪師的有關(guān)信息。

第三十條 注冊測繪師執(zhí)業(yè)管理中，相關(guān)機(jī)構(gòu)的工作人員，有不履行工作職責(zé)、監(jiān)督不力或者謀取私利等違紀(jì)違規(guī)行為，并造成不良影響或者嚴(yán)重后果的，由其上級相關(guān)行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十一條 注冊證、執(zhí)業(yè)印章和注冊測繪師繼續(xù)教育證書樣式由國家測繪地理信息局統(tǒng)一確定。

第三十二條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)人員到內(nèi)地以注冊測繪師名義執(zhí)業(yè)的管理辦法另行規(guī)定。

外國人員來我國境內(nèi)以注冊測繪師名義執(zhí)業(yè)的管理辦法另行規(guī)定。

第三十三條 本辦法自2015年1月1日起施行。本辦法由國家測繪地理信息局負(fù)責(zé)解釋。

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