自然資源部印發(fā)：《對(duì)外提供涉密測(cè)繪成果管理辦法》

7月31日，根據(jù)自然資源部發(fā)布的《自然資源部關(guān)于印發(fā)<對(duì)外提供涉密測(cè)繪成果管理辦法>的通知》，其中明確了《對(duì)外提供涉密測(cè)繪成果管理辦法》已經(jīng)部審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

官方原文如下：

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局，陜西、黑龍江、四川、海南測(cè)繪地理信息局：

《對(duì)外提供涉密測(cè)繪成果管理辦法》已經(jīng)部審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

自然資源部

2024年7月26日

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對(duì)外提供涉密測(cè)繪成果管理辦法

一、為加強(qiáng)對(duì)外提供涉密測(cè)繪成果管理，維護(hù)國(guó)家安全和利益，促進(jìn)對(duì)外交往與合作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

二、在對(duì)外交往與合作中向境外機(jī)構(gòu)、組織、人員及外商投資企業(yè)提供涉密測(cè)繪成果，適用本辦法。

三、本辦法所稱涉密測(cè)繪成果，是指按照《自然資源部 國(guó)家保密局關(guān)于印發(fā)〈測(cè)繪地理信息管理工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定〉的通知》(自然資發(fā)〔2020〕95號(hào))所確定的屬于國(guó)家秘密事項(xiàng)的測(cè)繪成果。

四、對(duì)外提供涉密測(cè)繪成果工作應(yīng)當(dāng)遵循既能維護(hù)國(guó)家安全和利益、又能適應(yīng)對(duì)外交往與合作需要的原則。

五、對(duì)外提供涉密測(cè)繪成果實(shí)行分級(jí)審批制度。

國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院各部門批準(zhǔn)開展的對(duì)外交往與合作活動(dòng)需要對(duì)外提供涉密測(cè)繪成果的，由自然資源部審批。審批前，應(yīng)當(dāng)征求軍隊(duì)測(cè)繪部門意見;必要時(shí)，可征求國(guó)務(wù)院相關(guān)部門意見。

省級(jí)及省級(jí)以下人民政府批準(zhǔn)開展的對(duì)外交往與合作活動(dòng)需要對(duì)外提供涉密測(cè)繪成果的，由當(dāng)?shù)厥〖?jí)自然資源主管部門審批(陜西、黑龍江、四川、海南由所在省測(cè)繪地理信息局負(fù)責(zé)，下同)。審批前，應(yīng)當(dāng)征求軍隊(duì)有關(guān)部門意見;必要時(shí)，可征求省級(jí)人民政府相關(guān)部門意見。

六、申請(qǐng)對(duì)外提供涉密測(cè)繪成果，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)經(jīng)國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院各部門、各級(jí)地方人民政府批準(zhǔn)開展的對(duì)外交往與合作活動(dòng)中，確需使用涉密測(cè)繪成果;

(二)申請(qǐng)對(duì)外提供涉密測(cè)繪成果的目的和用途符合對(duì)外交往與合作活動(dòng)需要、符合國(guó)家的保密法律法規(guī)及政策;

(三)申請(qǐng)對(duì)外提供的涉密測(cè)繪成果種類、范圍、內(nèi)容、數(shù)量及精度等與使用目的一致。

七、申請(qǐng)對(duì)外提供涉密測(cè)繪成果，由開展對(duì)外交往與合作活動(dòng)的中方單位向自然資源部或者省級(jí)自然資源主管部門提交以下材料：

(一)對(duì)外提供涉密測(cè)繪成果申請(qǐng)表(見附件);

(二)國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院各部門、各級(jí)地方人民政府批準(zhǔn)開展對(duì)外交往與合作活動(dòng)的文件;

(三)外方背景情況、對(duì)外提供涉密測(cè)繪成果的必要性及保密審查情況的說明;

(四)合法有效的中方、外方身份證明材料;

(五)擬提供涉密測(cè)繪成果的密級(jí)、保密期限和定密依據(jù)等定密情況說明材料;

(六)擬提供的涉密測(cè)繪成果;

(七)擬與外方簽訂的保密協(xié)議文本;

(八)申請(qǐng)人具備保密管理有關(guān)條件的機(jī)構(gòu)人員、管理制度、場(chǎng)所設(shè)施等相關(guān)說明材料或測(cè)繪資質(zhì)證書復(fù)印件。

擬提供涉密測(cè)繪成果為自然資源部門管理的測(cè)繪成果的，無需提供第(五)(六)項(xiàng)材料。

擬對(duì)外提供的涉密測(cè)繪成果的保密審查由對(duì)外交往與合作活動(dòng)的主辦單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管部門具體負(fù)責(zé)。保密審查應(yīng)當(dāng)以保密法律法規(guī)、保密事項(xiàng)范圍為依據(jù)，判斷擬提供的資料是否屬于國(guó)家秘密、屬于何種密級(jí)及保密期限。

八、審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的對(duì)外提供涉密測(cè)繪成果申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:

(一)申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定受理并出具受理通知書;

(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;

(三)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

九、審批機(jī)關(guān)依法受理申請(qǐng)后，提出初步審查意見，將所有材料及初步審查意見轉(zhuǎn)送軍隊(duì)部門征求意見。征求軍隊(duì)部門意見的時(shí)間不計(jì)入審批期限。

十、審批機(jī)關(guān)受理后應(yīng)當(dāng)于20個(gè)工作日內(nèi)作出行政審批決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。必要時(shí)，審批機(jī)關(guān)可以組織開展保密鑒定、安全評(píng)估和實(shí)地核查等。

十一、審批機(jī)關(guān)根據(jù)擬提供的涉密測(cè)繪成果對(duì)國(guó)家安全的影響和對(duì)外提供的實(shí)際需求提出保密技術(shù)處理要求。審批意見提出需進(jìn)行必要的保密技術(shù)處理的，應(yīng)當(dāng)由指定的機(jī)構(gòu)對(duì)擬提供的涉密測(cè)繪成果進(jìn)行相應(yīng)的保密技術(shù)處理。

十二、申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)與外方簽訂保密協(xié)議，限定涉密測(cè)繪成果的使用和知悉范圍，明確外方的保密義務(wù)和違約責(zé)任，在向外方提供涉密測(cè)繪成果后10個(gè)工作日內(nèi)，將簽署的保密協(xié)議復(fù)印件報(bào)審批機(jī)關(guān)。申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密局有關(guān)規(guī)定，自收到對(duì)外提供涉密測(cè)繪成果批準(zhǔn)決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)決定及保密協(xié)議文本報(bào)同級(jí)保密行政管理部門備案。

十三、申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審批意見的要求妥善管理對(duì)外提供的測(cè)繪成果，在對(duì)外交往與合作活動(dòng)完成后6個(gè)月內(nèi)，收回提供的測(cè)繪成果并按照國(guó)家保密規(guī)定銷毀或交回審批機(jī)關(guān)。

十四、有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)對(duì)外提供涉密測(cè)繪成果：

(一)對(duì)外交往與合作活動(dòng)未經(jīng)政府批準(zhǔn)的;

(二)使用目的和用途不明確的，或者申請(qǐng)對(duì)外提供的成果內(nèi)容與使用目的不一致的;

(三)成果對(duì)外提供后可能危害國(guó)家安全和利益的;

(四)現(xiàn)有非涉密測(cè)繪成果能夠滿足需求的。

十五、申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)外提供涉密測(cè)繪成果情況進(jìn)行登記并長(zhǎng)期保存，實(shí)行可追溯管理。

十六、省級(jí)以上自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外提供涉密測(cè)繪成果工作的監(jiān)督檢查。

十七、未經(jīng)自然資源部或者省級(jí)自然資源主管部門批準(zhǔn)，任何組織和個(gè)人不得以任何方式擅自對(duì)外提供涉密測(cè)繪成果。

十八、任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)非法對(duì)外提供涉密測(cè)繪成果的，有權(quán)向自然資源主管部門舉報(bào)。自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法查處非法對(duì)外提供涉密測(cè)繪成果的行為。

十九、審批機(jī)關(guān)工作人員在對(duì)外提供涉密測(cè)繪成果工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

二十、本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期五年?！秾?duì)外提供我國(guó)涉密測(cè)繪成果審批程序規(guī)定》(測(cè)辦〔2010〕108號(hào))同時(shí)廢止。

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