2013年咨詢工程師《方法與實務(wù)》章節(jié)重點(28)

　　2.費(fèi)用評審.要注意:$lesson$

　　(1)對商務(wù)標(biāo)的審查,如存在算術(shù)錯誤,應(yīng)予以校正;(2)投標(biāo)貨幣換算成評標(biāo)貨幣;(3)報價折算分.

　　3.質(zhì)量和費(fèi)用綜合評審.將質(zhì)量和費(fèi)用得分加權(quán)后相加得到總分.費(fèi)用評分的權(quán)重不應(yīng)過大,一般應(yīng)控制在占總分的10%~20%之間,無論在任何情況下均不應(yīng)超過30%.

　　在亞行咨詢項目的評標(biāo)中,一般要審查評價3方面的內(nèi)容,并根據(jù)不同咨詢項目的特點分別給予不同的權(quán)重.這些內(nèi)容和評價權(quán)重的取值范圍一般為:咨詢公司的資歷和經(jīng)驗占10%～30%;為完成咨詢?nèi)蝿?wù)擬采用的方法和途徑占20%～40%;參加該項咨詢服務(wù)的人員占40%～70%;總權(quán)重為100%.由此可以看出,亞行咨詢服務(wù)招標(biāo)的評標(biāo),與世界銀行一樣,更重視咨詢公司為完成咨詢?nèi)蝿?wù)擬采取的方法和途徑,以及咨詢?nèi)藛T的配備,尤其強(qiáng)調(diào)咨詢老師的經(jīng)驗和水平.

　　(2)資質(zhì),我國對咨詢公司實行資質(zhì)管理,在工程咨詢、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價等領(lǐng)域均分為甲、乙、丙等等級,因此通常將資質(zhì)也列為評審條件.

　　3.費(fèi)用評審.關(guān)于費(fèi)用評審我國一般有兩種方式:

　　(1)以國家物價管理部門和有關(guān)行業(yè)管理協(xié)會制定的咨詢服務(wù)價格為基準(zhǔn)來評價咨詢服務(wù)費(fèi)用;

　　(2)以各個咨詢投標(biāo)單位的報價為基準(zhǔn)來評價咨詢服務(wù)費(fèi)用.

　　除小型工程由于承包工作內(nèi)容較為簡單、合同金額不大,可以采用即開、即評、即定的方式由評標(biāo)委員會及時確定中標(biāo)人外,大型工程項目的評標(biāo)因評審內(nèi)容復(fù)雜、涉及面寬,通常需分成初評和詳評兩個階段進(jìn)行.主要程序如下.

　　1.評標(biāo)的準(zhǔn)備此階段,評標(biāo)委員會成員應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容:

　　(1)招標(biāo)的目標(biāo);

　　(2)招標(biāo)項目的范圍和性質(zhì);

　　(3)招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款;

　　(4)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和在評標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素.

　　2.初步評審

　　(1)評標(biāo)委員會應(yīng)對投標(biāo)文件進(jìn)行符合性鑒定,核查投標(biāo)文件是否按照招標(biāo)文件的規(guī)定和要求編制、簽署;投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求.如果投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)或不符合招標(biāo)文件的要求,該投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理.

　　(2)評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按投標(biāo)報價的高低或者招標(biāo)文件規(guī)定的其他方法對投標(biāo)文件排序.同時注意:

　　①以多種貨幣報價的,應(yīng)當(dāng)按照中國銀行在開標(biāo)日公布的匯率中間價換算成人民幣;

　?、谡袠?biāo)文件應(yīng)當(dāng)對匯率標(biāo)準(zhǔn)和匯率風(fēng)險作出規(guī)定,未作規(guī)定的,匯率風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān);

　　③投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準(zhǔn);

　?、芸們r金額與單價金額不一致的,以單價金額為準(zhǔn),但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外;

　?、輰Σ煌淖治谋就稑?biāo)文件的解釋發(fā)生異議的,以中文文本為準(zhǔn).

　　(3)評標(biāo)委員會可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正.

　　(4)在評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的,該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理.評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底,使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的,應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料.投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的,由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo),其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理.

　　(5)投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的,或者拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的,評標(biāo)委員會可以否決其投標(biāo).評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng).未能在實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo),應(yīng)作廢標(biāo)處理.

　　(6)評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件,審查并逐項列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差.投標(biāo)偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差.

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