2013年咨詢工程師《方法與實(shí)務(wù)》章節(jié)重點(diǎn)(26)

　　1 現(xiàn)代咨詢方法與實(shí)務(wù) 第九章重點(diǎn)內(nèi)容$lesson$

　　所謂評(píng)標(biāo),是依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和要求,對(duì)投標(biāo)文件所進(jìn)行的審查、評(píng)審和比較.為了確保評(píng)標(biāo)的公正性,評(píng)標(biāo)不能由招標(biāo)人或其代理機(jī)構(gòu)獨(dú)自承擔(dān),應(yīng)依法組成一個(gè)評(píng)標(biāo)委員會(huì).評(píng)標(biāo)委員會(huì)是負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)的臨時(shí)組織.評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表,以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的老師組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的老師不得少于成員總數(shù)的三分之二.

　　評(píng)標(biāo)老師一般應(yīng)符合的條件:

　　1.從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平;

　　2.熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī),并具有與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);

　　3.能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé).

　　有所列情況之一的,不得擔(dān)任相關(guān)招標(biāo)工程的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員:

　　1.投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬;

　　2.項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員;

　　3.與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的;

　　4.曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中違法而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的.

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)該有回避更換制度.

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單應(yīng)于開標(biāo)前確定.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單,在中標(biāo)結(jié)果確定前屬于保密的內(nèi)容,不得泄露.

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)遵守以下原則:

　　1.認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件,認(rèn)真審查投標(biāo)文件,力求做到公平、公正、不錯(cuò)、不漏、不偏和不倚;

　　2.全面分析審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)文件;

　　3.嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)文件,客觀公正地評(píng)審?fù)稑?biāo)文件;

　　4.做好評(píng)標(biāo)記錄.

　　1.評(píng)標(biāo)活動(dòng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法進(jìn)行,任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù);

　　2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)負(fù)責(zé);

　　3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人或者招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸,不得收受投標(biāo)人、中介人以及其他利害關(guān)系人的財(cái)物或其他好處;

　　4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和所有工作人員不得透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的情況;

　　5.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施,保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行.

　　評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn),一般包括價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)以外的其他標(biāo)準(zhǔn)("非價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)")以及如何運(yùn)用這些標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定中選的投標(biāo)人.

　　評(píng)標(biāo)的方法一般包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法.

　　1.經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法.經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法,一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目.

　　2.綜合評(píng)估法.綜合評(píng)估法,是將最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人,推薦為中標(biāo)候選人的方法.衡量投標(biāo)文件是否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),可以采取打分的方法、折算貨幣的方法或者其他方法,評(píng)出中標(biāo)人.

　　評(píng)標(biāo)報(bào)告作為招標(biāo)人定標(biāo)的重要依據(jù),評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括的內(nèi)容:

　　1.基本情況和數(shù)據(jù)表;

　　2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單;

　　3.開標(biāo)記錄;

　　4.對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人的資格審查情況(采用資格后審方式時(shí));

　　5.投標(biāo)文件的符合性鑒定情況;

　　6.符合要求的投標(biāo)一覽表;

　　7.廢標(biāo)情況說(shuō)明;

　　8.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表;

　　9.對(duì)投標(biāo)文件的商務(wù)部分評(píng)審、分析、論證及評(píng)估;

　　10.對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)部分評(píng)審,技術(shù)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析;

　　11.經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表;

　　12.經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序;

　　13.推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜;

　　14.投標(biāo)文件的澄清,說(shuō)明,補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要.

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