2015年咨詢工程師《方法與實務》模擬練習15
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某政府辦公樓工程，按照規(guī)定的程序，通過招標投標方式，選擇了一家具有該工程要求的相應資質(zhì)的項目管理單位，作為政府的代建單位，負責項目的投資管理和建設實施的組織工作。
在該工程的前期工作階段，政府在辦理了項目可行性研究報告審批、土地征用等有關手續(xù)的報批工作后，該項目管理單位開始組織施工圖設計。
按照代建合同的約定，該項目管理單位嚴格控制項目投資、質(zhì)量和工期，使工程得以圓滿完工，經(jīng)竣工驗收后移交給使用單位。
問題：
1.代建制的核心和關鍵分別是什么?
2.哪些項目更適合采用代建制?
3.指出該工程前期工作階段的工作有何不妥之處，并改正。
4.代建制具有哪些作用?
5.在實行工程代建制后，項目使用單位的主要職責包括哪些?
答案：
1.該咨詢服務屬于項目前期階段的咨詢。
2.企業(yè)報送項目核準機關的項目核準申請報告重點闡述政府關注的有關外部性、公共性等事項，包括維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等。
3.項目核準申請報告應向投資行政主管部門報送。
4.編寫項目核準申請報告應根據(jù)政府公共管理的要求，對擬建項目的規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟和社會影響等方面進行綜合論證。
5.對于外商投資項目的核準主要從維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷以及市場準入、資本項目管理等方面審核后，依法作出行政決定。
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