2015年咨詢工程師《方法與實務(wù)》模擬練習(xí)16

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　　某市政設(shè)施工程全部由政府投資興建。該項目為該省建設(shè)規(guī)劃的重點項目之一，且已列入地方年度固定投資計劃，概算已經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，征地工作尚未全部完成，施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料齊全。現(xiàn)決定對該項目進(jìn)行施工招標(biāo)。招標(biāo)人在國家級報刊發(fā)布招標(biāo)公告，因估計除本市施工企業(yè)參加投標(biāo)外，還可能有外省市施工企業(yè)參加投標(biāo)，故招標(biāo)人委托咨詢單位編制了兩個標(biāo)底，準(zhǔn)備分別用于對本省和外省市施工企業(yè)投標(biāo)價的評定。招標(biāo)人于2006年8月5日向具備承擔(dān)該項目能力的A、B、C、D、E五家承包商發(fā)出資格預(yù)審合格通知，其中說明，8月10日～11日在招標(biāo)人總工程師室領(lǐng)取招標(biāo)文件，9月5日14時為投標(biāo)截止時間。該五家承

　　包商均領(lǐng)取了招標(biāo)文件。8月18日招標(biāo)人對投標(biāo)單位就招標(biāo)文件提出的所有問題統(tǒng)一作了書面答復(fù)，隨后組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了現(xiàn)場踏勘。 9月5日這五家承包商均按規(guī)定的時間提交了投標(biāo)文件。但承包商A在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報價估算有較嚴(yán)重的失誤，遂趕在投標(biāo)截止時間前半小時遞交了一份書面聲明，撤回已提交的投標(biāo)文件。

　　開標(biāo)時，由招標(biāo)人委托的市公證處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封。由于承包商A已撤回投標(biāo)文件，故招標(biāo)人宣布有B、C、D、E四家承包商投標(biāo)，并宣讀該四家承包商的投標(biāo)價格、工期和其他主要內(nèi)容。

　　評標(biāo)委員會委員由招標(biāo)人直接確定，共由7人組成，其中招標(biāo)人代表2人，技術(shù)老師3人，經(jīng)濟(jì)老師2人。

　　按照招標(biāo)文件中確定的綜合評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，四個投標(biāo)人綜合得分從高到低的順序依次為B、C、D、E，故評標(biāo)委員會確定承包商B為中標(biāo)人。由于承包商B為外地企業(yè)，招標(biāo)人于9月8日將中標(biāo)通知書寄出，承包商B于9月18日收到中標(biāo)通知書。最終雙方于10月13日簽訂了書面合同。

　　問題：

　　1.《招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定的招標(biāo)方式有哪幾種?

　　2.該工程若采用邀請招標(biāo)方式是否違反有關(guān)規(guī)定?為什么?

　　3.從招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)看，本案例中的要約邀請、要約和承諾具體是什么?

　　4.招標(biāo)人對投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)包括哪些內(nèi)容?

　　5.根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，判斷該項目在招標(biāo)投標(biāo)過程中有哪些不妥之處，并說明理由。

　　答案：

　　1.資格預(yù)審的程序是：發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?發(fā)售資格預(yù)審文件;資格預(yù)審資料分析并發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。

　　2.該項目施工招標(biāo)存在以下兩方面問題：

　　(1)現(xiàn)場踏勘應(yīng)安排在書面答復(fù)投標(biāo)單位提問之前，因為投標(biāo)單位對施工現(xiàn)場條件也可能提出問題。

　　(2) 在投標(biāo)截止日期前10天，招標(biāo)單位書面通知各投標(biāo)單位，決定將外墻裝修工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除不妥。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，若招標(biāo)人需改變招標(biāo)范圍或變更招標(biāo)文件，應(yīng)在投標(biāo)截止日期至少15天(而不是10天)前以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。若遲于這一時限發(fā)出變更招標(biāo)文件的通知，則應(yīng)將原定的投標(biāo)截止日期適當(dāng)延長，以便投標(biāo)單位有足夠的時間充分考慮這種變更對報價的影響，并將其在投標(biāo)文件中反映出來。本案例背景資料未說明投標(biāo)截止日期相應(yīng)延長。

　　3.公開招標(biāo)亦稱無限競爭性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。

　　邀請招標(biāo)亦稱有限招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

　　4.該投標(biāo)單位運用了不平衡報價法，且運用得當(dāng)。對施工方案實施可能性大的報高價，對實施可能性小的報低價，這樣不僅提高了中標(biāo)的幾率，而且中標(biāo)后可以爭取到更大的收益。

　　5.合理。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，只要書面通知招標(biāo)人即可。