2021年導(dǎo)游證考試《法律法規(guī)》復(fù)習(xí)資料:廣義與狹義的旅游法
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2021年導(dǎo)游證考試《法律法規(guī)》復(fù)習(xí)資料:廣義與狹義的旅游法
旅游法是調(diào)整旅游活動領(lǐng)域中各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,有廣義與狹義之分。
廣義的旅游法是指由國家制定或認(rèn)可的調(diào)整旅游活動領(lǐng)域中各種社會關(guān)系的法律規(guī)范總稱,其中包括旅游基本法及旅游活動各領(lǐng)域的單行旅游法律、法規(guī)、規(guī)章,還包括其他法律法規(guī)之中的有關(guān)旅游的法律規(guī)定。從我國的情況來看,廣義的旅游法規(guī)包括:全國人民代表大會及全國人民代表大會常務(wù)委員會審議通過的有關(guān)規(guī)范旅游業(yè)的法律、國務(wù)院制定的有關(guān)旅游業(yè)的行政法規(guī)、國家旅游行政主管部門制定的部門規(guī)章、地方旅游法規(guī)和規(guī)章、我國政府締結(jié)和承認(rèn)的國際旅游公約和規(guī)章,以及其他法律法規(guī)之中有關(guān)旅游的法律規(guī)定。
狹義的旅游法是指旅游基本法,即規(guī)定一個國家發(fā)展旅游事業(yè)的根本宗旨、根本原則和旅游活動各主體根本權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律。
不同的部門法有其特定的調(diào)整對象,即調(diào)整特定的社會關(guān)系,解決特定的社會矛盾。旅游法調(diào)整的對象,主要是指在旅游活動中形成的帶有旅游或體現(xiàn)旅游活動特點的社會關(guān)系。這也是旅游法與其他部門法相區(qū)別之所在。在旅游業(yè)的發(fā)展中,需要由法律調(diào)整的社會關(guān)系主要有六個方面:
國家要發(fā)展旅游事業(yè),在微觀上應(yīng)該支持和鼓勵興辦旅游業(yè)相關(guān)經(jīng)營業(yè)態(tài),并支持和促進相關(guān)旅游企業(yè)的發(fā)展。國家旅游行政管理部門應(yīng)根據(jù)社會對旅游消費需求的預(yù)測,并綜合考慮其他一些因素,確立一定時期的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模,制定出發(fā)展旅游業(yè)的方針、政策和規(guī)劃。在這些旅游方針、政策和規(guī)劃的制定、貫徹和實施過程中,國家旅游行政管理部門與旅游企業(yè)之間必然發(fā)生各種關(guān)系。旅游企業(yè)作為具有獨立經(jīng)營自主權(quán)的經(jīng)濟組織,國家旅游行政管理部門主要通過政策導(dǎo)向、制定法規(guī)、提供信息、培育市場、產(chǎn)業(yè)促進等方式,并利用價格、稅收、獎懲等經(jīng)濟手段和法律手段間接管理旅游企業(yè)。
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