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申論范文之小廣告大罰單有震懾意義

更新時間:2016-09-25 09:55:01 來源:環(huán)球網校 瀏覽157收藏47

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  北京一房地產公司在長安街沿線散發(fā)小廣告宣傳銷售樓盤,經過市城管局執(zhí)法總隊隊員多日蹲守,終于發(fā)現其存放小廣告的倉庫,并收繳尚未發(fā)放的小廣告16萬余張。根據法規(guī),這家房地產公司最終被處以40萬元的處罰,這也是迄今為止,北京城管執(zhí)法機關對非法小廣告案件做出的最高處罰。

  這張“最大罰單”似乎有點重,其實有法可依。根據《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》,擅自利用或者組織張貼、涂寫、刻畫、噴涂、散發(fā)標語、宣傳品和廣告進行宣傳的,沒收非法財物和違法所得,并處1萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處10萬元以上50萬元以下罰款。“最大罰單”是城管部門依據自由裁量權處罰標準,根據發(fā)放地點,發(fā)放小廣告數量和對周邊造成的影響等幾個因素綜合進行考量,做出的處罰。

  近年來,亂涂、亂寫、亂張貼的各種非法小廣告在許多城市屢禁不止,嚴重影響市容市貌,被稱為城市“牛皮癬”。有關部門因此動用過多種手段、采取多種措施,但始終沒有找到根治良方。比如這家房地產公司散發(fā)小廣告的人員,四處出沒,執(zhí)法人員一出現,他們即四散逃跑,和你玩“捉迷藏”的游戲,讓你防不勝防。

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  如城管所說,“如果只是查抄了街面上發(fā)的這些小廣告很容易,但是前腳走,后腳又會換人發(fā),所以必須取證,將窩點一起拔掉。”對付非法“小廣告”,有關方面本來就有足夠的資源和手段。現在“牛皮癬”成為城市頑癥,顯然是執(zhí)法并沒有到位。只有既對廣告張貼散發(fā)人員“開刀”,又重拳直搗其窩點,依法對非法小廣告予以重罰,令其付出得不償失的風險成本,才能強化對非法小廣告的威懾力,“牛皮癬”才能得到有效的遏制。從這個角度,“最大罰單”的執(zhí)法,值得各地借鑒。

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