公務(wù)員考試《申論》理論指導(dǎo)：服務(wù)性政府(1)

更新時(shí)間：2012-05-22 09:52:35 來(lái)源：|0

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　　公務(wù)員考試《申論》理論指導(dǎo)：服務(wù)性政府(1)

　　服務(wù)型政府，是一個(gè)能夠公正、透明、高效地為公眾和全社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的政府。

　　服務(wù)型政府具有以下六個(gè)特征：

　　(1)民主責(zé)任。民主是服務(wù)型政府的前提。人民是社會(huì)主義國(guó)家的主人，政府受人民委托行使權(quán)力。公民通過法定程序和渠道參與社會(huì)管理，表達(dá)自己的愿望。民主政治與民主行政在本質(zhì)上必然是對(duì)社會(huì)和公眾盡職盡責(zé)。責(zé)任政府，要求政府在提供服務(wù)時(shí)必須對(duì)服務(wù)對(duì)象負(fù)責(zé)。

　　(2)法治信用。法治是現(xiàn)代行政的基本手段、發(fā)展趨向和根本標(biāo)志，是建立合理的政府與社會(huì)、政府與市場(chǎng)、政府與公民關(guān)系的前提，因而也是服務(wù)型政府的重要保障。法治的實(shí)質(zhì)是秩序，政府既是秩序的建立者，也是秩序的遵守者。權(quán)力意味著責(zé)任，法治意味著信用。一個(gè)法治政府必然是一個(gè)信用政府，必須做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。

　　(3)有限開放。現(xiàn)代政府是一個(gè)權(quán)力有限的政府。政府不是“劃槳者”，而是“掌舵者”，它的主要職能在于彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”。從一定意義上說，“管得最少的政府，就是最好的政府”。對(duì)公民開放，是民主政治的基本特征之一。只有制定相關(guān)政策和制度來(lái)保障人民參與政府決策、有效監(jiān)督政府行為，才是真正開放的政府。

　　(4)協(xié)調(diào)精干。協(xié)調(diào)，就是要求中央政府與地方政府、上級(jí)政府與下級(jí)政府、政府與所屬部門之間政令暢通，政府各部門之間協(xié)調(diào)一致，整個(gè)行政體系目標(biāo)統(tǒng)一、合理分權(quán)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。精干，就是要求政府職能界定科學(xué)清晰，機(jī)構(gòu)設(shè)置合理精干、分工明確、職權(quán)責(zé)統(tǒng)一。服務(wù)型政府應(yīng)當(dāng)是馬克思所設(shè)想的“廉價(jià)政府”，即機(jī)構(gòu)規(guī)模小、行政官員少、運(yùn)行成本低。

　　(5)公正透明。公平、正義和平等是政治文明的重要內(nèi)容，也是政府行政的價(jià)值取向。政府公共性的根本體現(xiàn)，是保障公民的合法權(quán)利、保障最廣大人民的根本利益。服務(wù)型政府應(yīng)當(dāng)是“陽(yáng)光政府”，根據(jù)公眾的需要提供政務(wù)信息，落實(shí)公民的知情權(quán)，給人民群眾以更多的監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)政府工作透明度和公眾參與度。

　　(6)高效廉潔。服務(wù)型政府必須高效行政、廉潔從政。高效，就是要求政府運(yùn)轉(zhuǎn)速度快，辦事效率高，行政成本低，管理效益好。廉潔，就是要求政府及其工作人員廉潔從政，杜絕腐敗現(xiàn)象，做到用權(quán)為公、執(zhí)政為民，決不能以權(quán)謀私、化公為私。

　　法律、法規(guī)服務(wù)

　　2007年7月1日，《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》開始施行，極大地促進(jìn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展，推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新和新農(nóng)村建設(shè)，開創(chuàng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，標(biāo)志著農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)從此真正進(jìn)入法制化時(shí)代。

　　十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議表決通過了中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。新法律將自2009年1月1日起施行。

　　制度化建設(shè)服務(wù)

　　新華社北京3月11日電(記者王圣志)改革開放以來(lái)，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一管理上還需進(jìn)一步加強(qiáng)。一些部門重復(fù)或交叉制訂標(biāo)準(zhǔn)，造成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間莫衷一是。例如，農(nóng)業(yè)部門在已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情況下，重復(fù)制定無(wú)公害食品標(biāo)準(zhǔn)，造成無(wú)公害食品的農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)大面積重復(fù)，部分指標(biāo)不一致，致使生產(chǎn)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)無(wú)所適從。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大環(huán)境中，標(biāo)準(zhǔn)化的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，世界各國(guó)在貿(mào)易中把標(biāo)準(zhǔn)一致性問題作為進(jìn)出口貿(mào)易的門檻。近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家“技術(shù)專利化，專利標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)全球化”的產(chǎn)業(yè)壟斷愈演愈烈，國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)已演變成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)。全國(guó)人大代表、安徽國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與監(jiān)測(cè)中心主任程靜說，“國(guó)家應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)行統(tǒng)一管理?！?/P>

　　如，社會(huì)保障制度

　　就業(yè)制度

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