2014年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):整治送禮風(fēng)

更新時(shí)間：2013-09-26 14:05:27 來(lái)源：|0

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國(guó)家公務(wù)員報(bào)名、考試、查分時(shí)間免費(fèi)短信提醒

摘要 2014年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):整治送禮風(fēng)

　　個(gè)性課程：2014年公務(wù)員個(gè)性輔導(dǎo)：申論批改技巧專(zhuān)講沖刺密卷個(gè)性定制

　　每逢過(guò)節(jié)總少不了送禮者的影子。在剛剛過(guò)去的中秋節(jié)，兩則有關(guān)送禮的新聞引人關(guān)注:一是新華社記者曝光了一份送禮單，這份某知名家電企業(yè)2013年中秋客戶關(guān)系維護(hù)計(jì)劃送禮單顯示，送禮范圍較今年春節(jié)有所擴(kuò)大，涉及北京等5個(gè)區(qū)域總計(jì)人數(shù)360人;二是新京報(bào)記者在中秋節(jié)假期期間，探訪政府家屬院，調(diào)查發(fā)現(xiàn)放在“中轉(zhuǎn)站”傳達(dá)室里的禮品較春節(jié)有所減少，但在探訪的5處家屬院中，仍有3處的傳達(dá)室內(nèi)均寄放著禮品。

　　值得注意的是，中秋節(jié)前，中央紀(jì)委和中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組于9月3日下發(fā)《關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決剎住中秋國(guó)慶期間公款送禮等不正之風(fēng)的通知》，重申中秋國(guó)慶期間嚴(yán)禁公款送禮。

　　在中央三令五申強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)，解決“四風(fēng)”問(wèn)題的大環(huán)境下，一些企業(yè)為何依舊按照“慣例”向官員送禮?官員為何敢頂風(fēng)作案收下禮品?

　　為何有人敢頂風(fēng)送禮

　　送禮，沒(méi)有收就沒(méi)有送?！鞍隧?xiàng)規(guī)定”發(fā)布以來(lái)，中央多次在高規(guī)格會(huì)議和重要場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，集中整治“四風(fēng)”問(wèn)題，但在現(xiàn)實(shí)中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部依舊我行我素、頂風(fēng)作案。西安交通大學(xué)廉政研究所副所長(zhǎng)李景平教授認(rèn)為，禁令執(zhí)行不力，一個(gè)主要原因是糾正“四風(fēng)”還未真正常態(tài)化、制度化、法律化。

　　“八項(xiàng)規(guī)定”的發(fā)布，為中國(guó)帶來(lái)了風(fēng)清氣正的新風(fēng)貌，但不可否認(rèn)的是，一部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)和落實(shí)大打折扣甚至“陽(yáng)奉陰違”。以請(qǐng)吃送禮為例，面對(duì)“八項(xiàng)規(guī)定”和整治“四風(fēng)”，有些領(lǐng)導(dǎo)干部只是表面接受，骨子里并未認(rèn)同;也有些領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期慣于請(qǐng)吃送禮，一如既往地循著經(jīng)年累月形成的思維和行為的慣性路徑，一時(shí)間轉(zhuǎn)不過(guò)彎;還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部等待、觀望，存在僥幸心理，認(rèn)為這只是一陣風(fēng)，吹過(guò)去就沒(méi)了;甚至還有領(lǐng)導(dǎo)干部把請(qǐng)吃送禮轉(zhuǎn)入地下，另搞一套。

　　“如果能把‘八項(xiàng)規(guī)定’、糾正‘四風(fēng)’常態(tài)化、制度化、法律化，形成強(qiáng)大的社會(huì)氛圍和壓力，將有助于減少領(lǐng)導(dǎo)干部‘頂風(fēng)作案’現(xiàn)象的發(fā)生。”李景平說(shuō)。

　　企業(yè)為何習(xí)慣于送禮

　　媒體調(diào)查顯示，禁令之下，企業(yè)主們頗覺(jué)尷尬，因?yàn)椤八投Y錢(qián)不算小數(shù)目，我們也不想把這個(gè)利潤(rùn)讓出去，可不送又怕關(guān)系斷了”。“過(guò)節(jié)不能不有所表示”的慣性思維在企業(yè)界根深蒂固。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授楊建順認(rèn)為，政府與市場(chǎng)的邊界不夠清晰，政府官員掌握和控制著諸多重要經(jīng)濟(jì)資源與制度資源，使得企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依賴于公權(quán)力，是企業(yè)送禮慣性思維產(chǎn)生的根本原因。

　　楊建順表示，企業(yè)向相關(guān)政府部門(mén)進(jìn)行“打點(diǎn)”，屬于權(quán)力贖買(mǎi)。要徹底解決“不能不有所表示”的問(wèn)題，需要為公權(quán)力行使設(shè)置規(guī)矩，建立健全依法行政的立法、決策、執(zhí)行和救濟(jì)等一系列機(jī)制和制度，尤其是以制度建構(gòu)來(lái)支撐權(quán)力的合理配置和行使，避免其過(guò)度集中不受約束，進(jìn)一步健全監(jiān)督制約機(jī)制，推進(jìn)政府信息公開(kāi)，將權(quán)力運(yùn)行置于陽(yáng)光下，以制度確保其不敢腐、不能腐、不易腐也不愿腐。

　　政府主宰著企業(yè)的生死榮衰，使得企業(yè)和政府之間存在利益鏈?！捌髽I(yè)不給政府進(jìn)貢，政府不會(huì)給企業(yè)辦事?！崩罹捌秸J(rèn)為。

　　從打造優(yōu)良的行政文化著手接受采訪的老師一致表示，遏制過(guò)節(jié)送禮，凈化社會(huì)風(fēng)氣，要在加強(qiáng)監(jiān)督的同時(shí)，還應(yīng)從打造優(yōu)良的行政文化著手。

　　李景平告訴記者，在一些地方，當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問(wèn)題睜一只眼，閉一只眼，個(gè)別的甚至還參與其中，監(jiān)管乏力，“應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，明察暗訪，形成威懾力。”

　　楊建順則認(rèn)為，政府單位用公款給領(lǐng)導(dǎo)送禮，可適用公務(wù)員法規(guī)范予以規(guī)制;而對(duì)于一些企業(yè)、個(gè)人給官員送禮，卻往往難以區(qū)別其正當(dāng)與否，“若超過(guò)了度，則可能構(gòu)成腐敗。這里須有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和制度作為支撐”。

　　凈化社會(huì)風(fēng)氣，打造優(yōu)良行政文化是關(guān)鍵所在。楊建順認(rèn)為說(shuō)，中央針對(duì)中秋、國(guó)慶期間嚴(yán)禁送禮的紀(jì)律要求，注重的是“節(jié)日期間，嚴(yán)禁……”?！白ス?jié)點(diǎn)本身是值得肯定的，但若不注重平日紀(jì)律整肅和慣行養(yǎng)成，那么即使能夠卡住關(guān)節(jié)處，也無(wú)法堵住日常送禮的”

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