2014年國考申論熱點分析:完善社區(qū)服務網(wǎng)絡
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在新形勢下,如何有效利用先進技術手段和平臺為群眾服務,是一個引人關注、需要探索的問題。山東省煙臺市芝罘區(qū)以服務供給網(wǎng)絡化、服務平臺標準化、服務手段多樣化為抓手,推動全區(qū)公共服務資源向社區(qū)匯集,把社區(qū)打造成黨委、政府為民服務的“數(shù)據(jù)庫”、“處理器”、“轉接站”,讓群眾更加方便快捷地享有更多優(yōu)質(zhì)社區(qū)服務。
整合行政服務資源,讓社區(qū)服務與群眾零距離。完善社區(qū)服務網(wǎng)絡,目的在于通過服務職能整合和工作流程再造,滿足群眾多樣化、多層次的現(xiàn)實需求。為此,芝罘區(qū)積極整合行政服務資源,在原有服務網(wǎng)絡基礎上,進一步將服務觸角從區(qū)級層面向社區(qū)層面延伸,實行職能下放、服務下沉,把公共服務送到群眾家門口。重點推進五網(wǎng)建設:“共享式”就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng),通過社區(qū)信息終端可以實現(xiàn)全區(qū)范圍的就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息互通共享;“菜單式”養(yǎng)老保障網(wǎng),通過12349養(yǎng)老服務熱線可以選擇個性化服務;“管家式”社會管理網(wǎng),社區(qū)工作者配備具有多種信息傳輸、查詢等功能的PDA移動終端,定期進行走訪,及時發(fā)現(xiàn)和解決社區(qū)群眾遇到的問題;“居家式”醫(yī)療網(wǎng),只要在社區(qū)衛(wèi)生服務中心簽訂協(xié)議并建立健康檔案,就可以通過電話預約享受上門醫(yī)療服務;“組團式”文體網(wǎng),鼓勵扶持群眾成立社區(qū)文體團體,由社區(qū)牽頭建立活動開展聯(lián)動機制。目前,全區(qū)148個社區(qū)基本實現(xiàn)社區(qū)服務“五網(wǎng)”全覆蓋,社區(qū)服務網(wǎng)絡基本架構初步形成。
推進社區(qū)場所標準化建設,讓社區(qū)服務更加規(guī)范高效。要最大限度發(fā)揮社區(qū)服務功能,必須構建功能齊備、設施齊全、服務完善的便民服務綜合體,為各類公共服務提供有效平臺。芝罘區(qū)加大社區(qū)場所建設力度,通過規(guī)劃預留、財政購買和結合區(qū)片改造建設等形式,增加社區(qū)服務場所面積,改善服務條件。僅去年一年,全區(qū)就新增社區(qū)場所面積2.3萬余平方米,全區(qū)所有社區(qū)服務場所面積均達到500平方米以上。同時,設立專項資金,推進社區(qū)場所標準化、規(guī)范化建設,按照外觀標識、服務流程、管理方式“三統(tǒng)一”的模式,在每個社區(qū)建成一處綜合服務中心,堅持“能進都進、應有盡有”的原則,把各類公共服務事項統(tǒng)一納入綜合服務中心管理,為社區(qū)服務網(wǎng)絡更好運行提供了有力支撐。如今,與群眾日常生活聯(lián)系密切的公共事務大都可以在社區(qū)綜合服務中心直接辦理,80%的事務可以在社區(qū)層面辦結。
積極吸引社會力量參與,讓社區(qū)服務更具活力。完善社區(qū)服務網(wǎng)絡是一項系統(tǒng)工程,需要鼓勵和引導各種社會力量積極參與,推動傳統(tǒng)社區(qū)服務模式轉型。芝罘區(qū)除了發(fā)揮政府主導作用,還建立了吸引社會力量參與社區(qū)建設的機制。以社區(qū)黨組織為依托,開展駐社區(qū)單位黨組織選派干部到社區(qū)任兼職副書記活動,建立由駐社區(qū)單位和轄區(qū)商會等各類社會團體參與的社區(qū)聯(lián)席會議制度,搭建社區(qū)事務管理協(xié)調(diào)平臺,讓社區(qū)單位能夠直接參與社區(qū)服務工作。目前,全區(qū)共有社區(qū)兼職副書記226人,社區(qū)聯(lián)席會議成員單位達到400多家。這不僅整合和盤活了社區(qū)內(nèi)的各種公共服務資源,而且彌補了政府在滿足群眾多樣化服務需求方面的不足,提升了群眾對社區(qū)服務的滿意度。
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