法官檢察官將有別于普通公務(wù)員
瀏覽
收藏
課程推薦: 面試資料免費送 省考面試OAO 事業(yè)單位 各省農(nóng)信社招考輔導(dǎo)班
法官檢察官將有別于普通公務(wù)員
中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議審議通過的《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》和《上海市司法改革試點工作方案》，對若干重點難點問題確定了政策導(dǎo)向。最近中央司改辦負(fù)責(zé)人接受了新華社記者采訪，就司法體制改革試點工作，回答了記者提問。
6個省市先行試點
問：為什么要開展司法體制改革試點?改革試點有什么總體考慮?
答：司法體制改革涉及面廣、政策性強(qiáng)。完善司法人員分類管理、完善司法責(zé)任制、健全司法人員職業(yè)保障、推動省以下地方法院檢察院人財物統(tǒng)一管理，都是司法體制改革的基礎(chǔ)性、制度性措施，具有牽一發(fā)動全身的作用。根據(jù)中央關(guān)于重大改革事項先行試點的要求，考慮到各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡，經(jīng)商中央有關(guān)部門和地方，決定就這4項改革，在東、中、西部選擇上海、廣東、吉林、湖北、海南、青海6個省市先行試點，為全面推進(jìn)司法改革積累經(jīng)驗。
改革試點的目標(biāo)和原則是：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義方向，堅持遵循司法規(guī)律和從中國國情出發(fā)相結(jié)合，按照可復(fù)制、可推廣的要求，推動制度創(chuàng)新，著力解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題，完善和發(fā)展中國特色社會主義司法制度。
改革試點的總體考慮是，堅持頂層設(shè)計與實踐探索相結(jié)合，既要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，加強(qiáng)總體謀劃;也要從實際出發(fā)，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵各地在機(jī)制改革上進(jìn)行積極探索，為全國逐步推開試點積累經(jīng)驗、創(chuàng)造條件。
明確辦案權(quán)力和責(zé)任
問：《改革框架意見》和《上海改革方案》提出要完善司法責(zé)任制。為什么把司法責(zé)任制作為改革試點的重點?對完善司法責(zé)任制有何考慮?
答：司法體制改革的目標(biāo)，是建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。實現(xiàn)司法公正，關(guān)鍵是要建立符合司法規(guī)律的辦案責(zé)任制，做到“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法要追究”。近年來，司法機(jī)關(guān)為完善司法權(quán)力運行機(jī)制，進(jìn)行了許多積極探索，也取得一定成效，但仍存在審者不判、判者不審等問題。為此，黨的十八屆三中全會《決定》要求，讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)，探索建立突出法官、檢察官主體地位的辦案責(zé)任制。
《改革框架意見》和《上海改革方案》將司法責(zé)任制作為改革試點的重點內(nèi)容之一，以完善主審法官責(zé)任制、合議庭辦案責(zé)任制和檢察官辦案責(zé)任制為抓手，突出法官、檢察官辦案的主體地位，明確法官、檢察官辦案的權(quán)力和責(zé)任，對所辦案件終身負(fù)責(zé)，嚴(yán)格錯案責(zé)任追究，形成權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、管理有序的司法權(quán)力運行機(jī)制。
法官退休年齡或延遲
問：《改革框架意見》和《上海改革方案》對實行司法人員分類管理有哪些具體舉措?其意義是什么?
答：司法人員分類管理，就是把法院、檢察院工作人員分為法官、檢察官，司法輔助人員，司法行政人員，對法官、檢察官實行有別于普通公務(wù)員的管理制度。實行司法人員分類管理的基礎(chǔ)，是建立法官、檢察官員額制，提高法官、檢察官任職條件，公平、公正地選任法官、檢察官，解決目前法官、檢察官隊伍大、門檻低的問題，提高隊伍素質(zhì)，提升公正司法能力。
按照權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的原則，在提高法官、檢察官的入職門檻、嚴(yán)格辦案責(zé)任的同時，也要健全法官、檢察官的職業(yè)保障制度。司法權(quán)是對爭議事實和適用法律的判斷權(quán)、裁決權(quán)，不僅要求司法人員具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守，還要具有豐富的實踐經(jīng)歷和社會閱歷。因此，試點地方可探索延遲優(yōu)秀法官、檢察官的退休年齡，下一步還將考慮適當(dāng)提高初任法官、檢察官的任職年齡。
擴(kuò)大法官檢察官選任渠道
問：今后將如何選任法官、檢察官?
答：法官、檢察官首先要有過硬的政治素質(zhì)。為了保證專業(yè)能力，在省一級設(shè)立法官、檢察官遴選委員會，從專業(yè)角度提出法官、檢察官人選。由組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門在政治素養(yǎng)、廉潔自律等方面考察把關(guān)，人大依照法律程序任免。遴選委員會的組成，應(yīng)當(dāng)具有廣泛代表性，既有經(jīng)驗豐富的法官和檢察官代表，又有律師和法學(xué)學(xué)者等社會人士代表。建立逐級遴選制度，上級法院、檢察院的法官、檢察官原則上從下一級法院、檢察院擇優(yōu)遴選，既為優(yōu)秀的基層法官、檢察官提供晉升通道，又保證上級法院、檢察院的法官、檢察官具有較豐富的司法經(jīng)驗和較強(qiáng)的司法能力。擴(kuò)大法官、檢察官的選任渠道，招錄優(yōu)秀律師和具有法律職業(yè)資格的法學(xué)學(xué)者等法律職業(yè)人才進(jìn)入法官、檢察官隊伍。
人員收入不低于現(xiàn)有水平
問：推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理，有什么考慮和舉措?
答：《改革框架意見》明確了試點地區(qū)省級統(tǒng)管的改革路徑。對人的統(tǒng)一管理，主要是建立法官、檢察官統(tǒng)一由省提名、管理并按法定程序任免的機(jī)制。對財物的統(tǒng)一管理，主要是建立省以下地方法院、檢察院經(jīng)費由省級政府財政部門統(tǒng)一管理機(jī)制。地方各級法院、檢察院經(jīng)費上收省級統(tǒng)一管理時，要考慮各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，使各地辦公經(jīng)費、辦案經(jīng)費和人員收入不低于現(xiàn)有水平，為辦公、辦案提供必要的物質(zhì)保障。
《上海改革方案》對如何建立統(tǒng)一管理機(jī)制做了具體安排，在市級組建法官、檢察官遴選、懲戒委員會，并建立統(tǒng)一管理全市人民法院、人民檢察院經(jīng)費、資產(chǎn)的保障機(jī)制。
備考指導(dǎo): 公務(wù)員考試真題下載 公務(wù)員考試復(fù)習(xí)資料 公務(wù)員面試備考
更多內(nèi)容請查看: 公務(wù)員考試網(wǎng) 公務(wù)員考試頻道
環(huán)球網(wǎng)校友情提示：如果您在此過程中遇到任何疑問，請登錄環(huán)球網(wǎng)校公務(wù)員頻道及論壇，隨時與廣大考生朋友們一起交流!
編輯推薦:
課程推薦: 面試資料免費送 省考面試OAO 事業(yè)單位 各省農(nóng)信社招考輔導(dǎo)班
完善警察分類管理制度
問：對人民警察管理制度改革有哪些具體舉措?
答：《改革框架意見》提出，完善人民警察警官、警員、警務(wù)技術(shù)人員分類管理制度，健全執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)人民警察警員職務(wù)序列制度，重點解決量大面廣的基層一線人民警察任務(wù)重、職級低、待遇差的問題。按照公務(wù)員法確定的職位分類框架，建立公安、安全、審判、檢察機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理制度，確保人員待遇與專業(yè)技術(shù)職務(wù)配套銜接。對公安、安全機(jī)關(guān)具有刑事司法屬性的偵查人員探索試行主辦偵查員制度，并完善相應(yīng)的職業(yè)保障制度。
改革要做到謀定而后動
問：請問下一步推進(jìn)司法改革試點工作有什么考慮?
答：一是加強(qiáng)調(diào)查研究。必須摸清情況，找準(zhǔn)問題，既要對影響司法公正、制約司法能力的突出問題找準(zhǔn)癥結(jié)，又要對推進(jìn)司法改革過程出現(xiàn)的阻力充分估計，做到謀定而后動。二是堅持循序漸進(jìn)。既不遷就現(xiàn)狀止步不前，又不脫離現(xiàn)階段實際盲動冒進(jìn)，確保改革的力度、進(jìn)度和社會可承受的程度相適應(yīng)。三是堅持分類推進(jìn)。試點地方的改革方向和總體思路必須與中央保持一致，但在具體措施、改革步驟上，可以因地制宜，充分發(fā)揮地方的主觀能動性，研究提出試點方案和進(jìn)度要求。四是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。中央有關(guān)部門要加強(qiáng)對改革試點工作的指導(dǎo)，幫助地方解決試點中遇到的難題。
司法體制改革
內(nèi)容
完善司法人員分類管理
完善司法責(zé)任制
健全司法人員職業(yè)保障
推動省以下地方法院檢察院人財物統(tǒng)一管理
范圍
在上海、廣東、吉林、湖北、海南、青海先行試點
方向
一是對法官、檢察官實行有別于普通公務(wù)員的管理制度。
二是建立法官、檢察官員額制，把高素質(zhì)人才充實到辦案一線。
三是完善法官、檢察官選任條件和程序，堅持黨管干部原則，尊重司法規(guī)律，確保隊伍政治素質(zhì)和專業(yè)能力。
四是完善辦案責(zé)任制，加大司法公開力度，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。
五是健全與法官、檢察官司法責(zé)任相適應(yīng)的職業(yè)保障制度。
六是推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理。
七是完善人民警察警官、警員、警務(wù)技術(shù)人員分類管理制度。
用人
建立法官、檢察官統(tǒng)一由省提名、管理并按法定程序任免的機(jī)制。
建立逐級遴選制度，上級法院、檢察院的法官、檢察官原則上從下一級法院、檢察院擇優(yōu)遴選。招錄優(yōu)秀律師和具有法律職業(yè)資格的法學(xué)學(xué)者等法律職業(yè)人才進(jìn)入法官、檢察官隊伍。
試點地方可探索延遲優(yōu)秀法官、檢察官的退休年齡，下一步還將考慮適當(dāng)提高初任法官、檢察官的任職年齡。
監(jiān)督
全面推進(jìn)辦案工作全程錄音錄像、生效裁判文書上網(wǎng)，充分發(fā)揮律師在訴訟中的作用。
財務(wù)
建立省以下地方法院、檢察院經(jīng)費由省級政府財政部門統(tǒng)一管理機(jī)制。地方各級法院、檢察院經(jīng)費上收省級統(tǒng)一管理時，要考慮各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，使各地辦公經(jīng)費、辦案經(jīng)費和人員收入不低于現(xiàn)有水平，為辦公、辦案提供必要的物質(zhì)保障。
備考指導(dǎo): 公務(wù)員考試真題下載 公務(wù)員考試復(fù)習(xí)資料 公務(wù)員面試備考
更多內(nèi)容請查看: 公務(wù)員考試網(wǎng) 公務(wù)員考試頻道
環(huán)球網(wǎng)校友情提示：如果您在此過程中遇到任何疑問，請登錄環(huán)球網(wǎng)校公務(wù)員頻道及論壇，隨時與廣大考生朋友們一起交流!
編輯推薦:
最新資訊
- 2015年公務(wù)員工資改革方案2015-06-19
- "公務(wù)員工資"不應(yīng)作為"秘密"把守2015-05-20
- 公務(wù)員已成"高危職業(yè)"?2015-04-22
- 公務(wù)員離職 他們這樣說2015-04-22
- 城市等級按排行公務(wù)員薪酬大曝光2015-04-22
- 公務(wù)員考試"斷崖式退燒"仍有崗位千人爭奪2015-04-22
- 靠軍訓(xùn)改公務(wù)員作風(fēng)能有效果2015-04-20
- 公務(wù)員辭職,換個工作而已2015-04-20
- 湖南公務(wù)員考試通過錄用后放棄 2年內(nèi)不得再考2015-04-20
- 聘任制公務(wù)員能走多遠(yuǎn)2015-03-19
打卡人數(shù)
