公務員漲工資必須邁過"三道坎"
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公務員漲工資必須邁過"三道坎"
國家公務員局相關(guān)領(lǐng)導日前表示,公務員工資應該上漲,目前中央已責成有關(guān)部門調(diào)研,而公務員的灰色收入也應通過一系列措施解決。公務員工資該如何調(diào)整,公務員工資目前的現(xiàn)狀又如何,日前,中國青年報記者采訪了蘇海南。蘇海南表示:公務員工資改革絕不等于單一漲工資。(6月22日《中國青年報》)
公務員工資改革,可以說“牽一發(fā)動全身”,雖然改革方案尚未問世,但公眾對此的關(guān)注,已經(jīng)大大超過了懸念。誠如蘇海南所言:“公務員工資改革絕不是單純漲工資”,但漲工資是公務員工資改革的核心內(nèi)容,卻是無可爭辯的事實,也是有關(guān)部門不容回避的問題。應該說,公務員作為一個勞動群體,建立常態(tài)的漲薪機制,本無可厚非,但應該在公平環(huán)境下進行。因此,公務員漲工資,首先必須邁過“三道坎”
其一,必須邁過“民意坎”。當然,這里所說的“民意”,不是指公務員漲工資,非要廣泛征求公眾意見不可,而是說,公務員漲工資,一要讓公眾知情,二要讓其他勞動群體樂意接受。這就要求,公務員漲工資,不能“風景這邊獨好”,應放到整個收入分配關(guān)系調(diào)整的大盤子里面來統(tǒng)籌考慮。具體來講,國家不會僅給公務員群體漲工資。而且,按照公務員法的規(guī)定,公務員漲工資是以企業(yè)相當人員薪酬水平及其變動作參考依據(jù)的。因此,公務員漲工資,是一種比照追隨機制。
其二,必須邁過“創(chuàng)新坎”。所謂“創(chuàng)新”,就是打破公務員“職務高工資就高”的慣例,在保持現(xiàn)有公務員職務晉升制度不變的前提下,建立依據(jù)級別和任職年限等條件晉升職級的制度,實行職務與職級并行;說通俗點,就是讓那些雖未當官,但資歷長、積累貢獻多、承擔任務重、個人能力強的一般公務員,也能夠與當官的一樣晉升職級,得到組織的認可,領(lǐng)取與同職級當官者差不多的工資。同時,注重向中西部傾斜,向基層和低職務人員的傾斜。
其三,必須邁過“并軌坎”。即公務員養(yǎng)老保險與企業(yè)“并軌”。今年7月1日實施的《事業(yè)單位人事管理條例》,明確提出事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險,表明事業(yè)單位將與企業(yè)養(yǎng)老保險制度“并軌”。因此,為了體現(xiàn)社會公平,公務員不能再游離在養(yǎng)老保險制度之外,應將公務員養(yǎng)老保險與企業(yè)“并軌”,納入公務員工資改革范疇,與公務員漲工資一起統(tǒng)籌安排,同步?jīng)Q策實施。
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