2024年高級會計實務高頻考點精講：國有企業(yè)境外投資財務管理

2024年高級會計師備考中，為幫助大家高效備考，本站編輯整理了章節(jié)重要知識點精講，供大家學習，本文涉及第四章 企業(yè)投資、融資決策與集團資金管理中的國有企業(yè)境外投資財務管理。

【知識點】國有企業(yè)境外投資財務管理

根據(jù)財政部關于國有企業(yè)境外投資財務管理辦法，國有企業(yè)應當明確境外投資的財務管理職責、加強境外投資決策與運營管理、落實境外投資財務監(jiān)督責任、建立健全境外投資績效評價體系。

(一)境外投資財務管理職責

1.決策機構。國有企業(yè)內部決策機構(包括股東會、黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會等)對本企業(yè)境外投資履行相應管理職責。內部決策機構應當重點關注：境外投資計劃的財務可行性：增加、減少、清算境外投資等重大方案涉及的財務收益和風險;境外投資(項目)財務負責人選的勝任能力、職業(yè)操守和任職時間;境外投資企業(yè)(項目)績效;境外投資企業(yè)(項目)稅務合規(guī)性及稅收風險;其他重大財務問題。

2.財務負責人。國有企業(yè)應當在董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會計師、財務總監(jiān)等企業(yè)領導班子成員中確定一名主管境外投資財務工作的負責人，以確保決策層有專人承擔財務管理職責。

3.集團公司。國有企業(yè)集團公司對境外投資履行以下職責：制定符合本集團實際的境外投資財務制度;建立健全集團境外投資內部審計監(jiān)控制度;匯總形成集團年度境外投資情況;組織開展境外投資績效評價工作，匯總形成評價報告;對所屬企業(yè)違規(guī)決策、失職、瀆職等導致境外投資損失的，依法追究相關責任人的責任。

(二)境外投資決策管理

境外投資決策管理主要按照下列程序進行：

(三)境外投資運營管理

1.預算管理。國有企業(yè)應當將境外投資企業(yè)(項目)納入全面預算體系，明確年度預算目標，加強對重大財務事項的預算控制，督促境外投資企業(yè)(項目)通過企業(yè)章程界定重大財務事項范圍，明確財務授權審批和財務風險管控要求。

2.臺賬管理。國有企業(yè)應建立健全境外投資企業(yè)(項目)臺賬，反映境外投資目的、投資金額、持股比例(控制權情況)、融資構成、所屬行業(yè)、關鍵資源或產(chǎn)能、重大財務事項等情況。

3.資金管理。境外國家(地區(qū))法律法規(guī)無禁止性規(guī)定的，國有企業(yè)應當對境外投資企業(yè)(項目)加強資金管控，有條件的可實行資金集中統(tǒng)一管理，并將境外投資企業(yè)(項目)納入企業(yè)財務管理信息化系統(tǒng)管理。

國有企業(yè)應當督促境外投資企業(yè)(項目)建立健全銀行賬戶管理制度，掌握境外投資企業(yè)(項目)銀行賬戶設立、撤銷、重大異動等情況，并督促建立健全資金往來聯(lián)簽制度，一般資金往來應當由經(jīng)辦人和經(jīng)授權的管理人員簽字授權;重大資金往來應由境外投資(項目)董事長、總經(jīng)理、財務負責人中的兩人或多人簽字授權，且其中一人須為財務負責人。

4.成本費用管理。國有企業(yè)應當督促境外投資企業(yè)(項目)建立成本費用管理制度，強化預算控制。要重點關注境外投資企業(yè)(項目)傭金、回扣、手續(xù)費、勞務費、提成、返利、進場費、業(yè)務獎勵等費用的開支范圍、標準和報銷審批制度的合法合規(guī)性;要督促境外投資企業(yè)(項目)建立健全合法、合理的薪酬制度。

5.股利分配管理。國有企業(yè)應當通過企業(yè)章程、投資協(xié)議、董事會決議等符合境外國家(地區(qū))法律法規(guī)規(guī)定的方式，要求境外投資企業(yè)(項目)按時足額向其分配股利(項目收益)，并按照相關法律規(guī)定申報納稅。

(四)境外投資財務監(jiān)督

國有企業(yè)應當建立健全對境外投資的內部財務監(jiān)督制度和境外投資企業(yè)(項目)負責人離任審計和清算審計制度，對連續(xù)三年累計虧損金額較大或者當年發(fā)生嚴重虧損等重大風險事件的境外投資企業(yè)(項目)進行實地監(jiān)督檢查或委托中介機構進行審計，并根據(jù)審計監(jiān)督情況采取相應措施。此外，國有企業(yè)要依法接受主管財政機關的財務監(jiān)督檢查和國家審計機關的審計監(jiān)督。

(五)境外投資績效評價

國有企業(yè)應當建立健全境外投資績效評價制度，根據(jù)不同類型境外投資企業(yè)(項目)特點，設置合理的評價指標體系，確認績效評價周期，定期對境外投資企業(yè)(項目)的管理水平和效益情況開展評價，形成績效評價報告。必要時可以委托資產(chǎn)評估等中介機構開展相關工作。

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