2024年高級會計實(shí)務(wù)思維導(dǎo)圖及考情分析：第十章行政事業(yè)單位預(yù)算與財務(wù)管理

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第十章行政事業(yè)單位預(yù)算與財務(wù)管理

本章考情分析

本章考試分值一般在 20 分左右，歷年真題考核要點(diǎn)如下所示：

第一節(jié) 部門預(yù)算

【知識點(diǎn) 1】部門預(yù)算管理概述、編制規(guī)程和原則 ★

(一)部門預(yù)算管理概述

部門預(yù)算是指政府部門依據(jù)國家有關(guān)預(yù)算管理政策規(guī)定，結(jié)合自身未來一定時期履行職能需要，從基層預(yù)算單位開始逐級編制、審核、匯總、上報，由財政部門審核并提交各級人民代表大會依法批準(zhǔn)的部門綜合財務(wù)收支計劃。

管理方式：部門預(yù)算實(shí)行“一個部門一本預(yù)算”的綜合預(yù)算管理，其內(nèi)容包括一個部門所有的收入和支出。

管理層級：中央政府部門預(yù)算由中央政府及其所屬行政事業(yè)單位的預(yù)算組成;地方政府部門預(yù)算由地方政府及其所屬行政事業(yè)單位的預(yù)算組成。

一般原則：各級預(yù)算應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則。

(二)部門預(yù)算編制規(guī)程

中央部門預(yù)算的編制規(guī)程：中央部門預(yù)算編制采取自下而上的匯總方式，從基層預(yù)算單位編起，逐級匯總，所有開支項(xiàng)目落實(shí)到具體的預(yù)算單位。編制程序分為“準(zhǔn)備”、“一上”、“一下”、“二上”、“二下”五個階段。

1.“準(zhǔn)備”階段：主要工作是上一年度預(yù)算批復(fù)項(xiàng)目的清理，預(yù)算基礎(chǔ)資料的收集、分析、論證等前期準(zhǔn)備事宜，是編制好新一年度部門預(yù)算的基礎(chǔ)。其基本要求是預(yù)算單位按照部門預(yù)算編制的時間安排向財政部門報送相關(guān)資料，如果預(yù)算單位基礎(chǔ)信息需要變更，應(yīng)在項(xiàng)目清理完成后提出預(yù)算單位信息變更申請，并最晚在部門預(yù)算“二上”前報財政部。

2.“一上”階段：“一上”階段的主要目的是由中央部門提出下一年度預(yù)算建議數(shù)。即從基層預(yù)算單位編起，由基層預(yù)算單位按照預(yù)算編制通知的精神和要求，在項(xiàng)目清理基礎(chǔ)上結(jié)合中期規(guī)劃編制項(xiàng)目預(yù)算建議數(shù)，并按照單位編制人數(shù)和實(shí)有人數(shù)以及基本支出定額標(biāo)準(zhǔn)編制基本支出預(yù)算，形成本單位年度部門預(yù)算;然后層層審核匯總，由一級預(yù)算單位審核匯編成部門預(yù)算建議數(shù)，報送財政部。

3.“一下”階段：“一下”階段的主要任務(wù)是落實(shí)財政部下達(dá)的各部門預(yù)算指標(biāo)控制數(shù)。即財政部對中央部門上報的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、平衡，匯總形成中央本級預(yù)算初步方案報國務(wù)院，經(jīng)批準(zhǔn)后向中央各部門下達(dá)預(yù)算控制限額。中央各部門要及時將“一下”指標(biāo)控制數(shù)下達(dá)到所屬預(yù)算單位，并做好對所屬預(yù)算單位的政策解釋工作，督促其按時上報預(yù)算。

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