基礎(chǔ)與法規(guī):土地市場(chǎng)管理的內(nèi)容

　　土地市場(chǎng)管理的內(nèi)容(掌握)

　　1、土地市場(chǎng)的宏觀管理

　　土地市場(chǎng)宏觀調(diào)控，是指國(guó)家從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，通過經(jīng)濟(jì)手段(主要包括產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政信貸政策和稅收政策)和行政手段(主要包括規(guī)劃和計(jì)劃)，對(duì)城市土地市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)，以達(dá)到抑制土地投機(jī)、維護(hù)土地市場(chǎng)穩(wěn)定、優(yōu)化土地資源配置、合理分配土地收益的目的。

　　土地市場(chǎng)宏觀管理包括兩個(gè)方面：

　　(1)土地市場(chǎng)供需管理;

　　(2)土地市場(chǎng)價(jià)格管理。

　　2、土地市場(chǎng)的微觀管理

　　所謂土地市場(chǎng)的微觀管理，是指國(guó)家通過法律、行政等手段對(duì)土地市場(chǎng)運(yùn)行進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范與管理，保證市場(chǎng)主體公平交易、平等競(jìng)爭(zhēng)，以發(fā)揮土地市場(chǎng)機(jī)制的正常調(diào)節(jié)功能。

　　(1)對(duì)土地市場(chǎng)客體的管理土地市場(chǎng)的客體主要是指土地及土地產(chǎn)權(quán)，對(duì)土地市場(chǎng)客體的管理主要是限制允許進(jìn)入市場(chǎng)的土地產(chǎn)權(quán)的范圍。

　　(2)對(duì)土地市場(chǎng)主體的資質(zhì)審查

　?、偻恋厥褂脵?quán)出讓人和轉(zhuǎn)讓人的資格。土地使用權(quán)出讓人只能是國(guó)家，其代表是經(jīng)國(guó)家授權(quán)的各級(jí)政府。凡因土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓而享有土地使用權(quán)的境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個(gè)人，均可成為城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓人。

　?、谕恋厥褂脵?quán)受讓人的資格。作為土地使用權(quán)受讓人的企業(yè)、其他組織或個(gè)人，不僅要有正當(dāng)?shù)挠玫乩碛桑€要有支付土地出讓、轉(zhuǎn)讓費(fèi)用的能力或籌資能力，以及相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理能力。

　　(3)土地市場(chǎng)交易程序的規(guī)范

　?、偻恋厥褂脵?quán)出讓程序。

　?、谕恋厥褂脵?quán)轉(zhuǎn)讓程序。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓程序是：申請(qǐng)、批準(zhǔn)、簽約、公證、登記，

　?、弁恋厥褂脵?quán)出租程序。土地使用權(quán)的出租必須符合一定的程序。一般要經(jīng)過簽約和登記兩個(gè)階段。

　?、芡恋厥褂脵?quán)抵押程序。土地使用權(quán)抵押的手續(xù)較為簡(jiǎn)單，一般只需出示土地使用證，證明其土地使用權(quán)的真實(shí)性，并簽訂土地使用權(quán)抵押合同。簽訂抵押合同之后，必須予以登記。只有經(jīng)過登記的抵押合同，才具有效力。土地使用權(quán)抵押一般向土地管理部門登記。

　　(4)土地市場(chǎng)中介管理

　　①對(duì)土地中介服務(wù)企業(yè)與個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查。所謂資質(zhì)審查，是政府有關(guān)機(jī)構(gòu)(房地產(chǎn)行政管理部門、國(guó)土資源管理部門、工商行政管理部門等)對(duì)從事土地中介服務(wù)的企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行資格審定和確認(rèn)。

　　②對(duì)土地中介服務(wù)企業(yè)與個(gè)人進(jìn)行經(jīng)常性的審查和監(jiān)督。政府除了對(duì)從事土地中介服務(wù)的企業(yè)與個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查外，還必須進(jìn)行經(jīng)常性的審查和監(jiān)督。

　　例題(判斷)：政府除了對(duì)從事土地中介服務(wù)的企業(yè)與個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查外，還必須進(jìn)行經(jīng)常性的審查和監(jiān)督。( )。

　　答案：√解析：政府除了對(duì)從事土地中介服務(wù)的企業(yè)與個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查外，還必須進(jìn)行經(jīng)常性的審查和監(jiān)督。

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