土地估價(jià)師土地管理基礎(chǔ)輔導(dǎo)第三章5

　　第四節(jié) 土地利用規(guī)劃的實(shí)施與管理

　　一、土地利用規(guī)劃實(shí)施與管理的重要性及途徑

　　(一)土地利用規(guī)劃實(shí)施與管理的重要性

　　在完成編制規(guī)劃任務(wù)之后，能否很好地組織規(guī)劃的實(shí)施，就成為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)、發(fā)揮規(guī)劃作用的決定性環(huán)節(jié)。

　　土地利用規(guī)劃的全過(guò)程包括編制和實(shí)施兩個(gè)階段，二者互為依托，相輔相成，缺一不可。

　　(二)土地利用規(guī)劃實(shí)施與管理的衡量標(biāo)準(zhǔn)

　　1.各規(guī)劃項(xiàng)目是否落實(shí)到地、到位。

　　2.各類(lèi)用地變更的界線、位置、用途、面積是否符合規(guī)劃。

　　3.土地利用、保護(hù)、整治措施是否得到有效實(shí)施

　　4.土地資金投入是否按規(guī)劃進(jìn)度完成

　　5.土地利用規(guī)劃實(shí)施后是否取得顯著效益。

　　(三)土地利用規(guī)劃實(shí)施與管理的途徑

　　土地利用規(guī)劃的實(shí)施與管理必須綜合運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的手段，才能取得預(yù)期效果。

　　(1)強(qiáng)化土地利用計(jì)劃的編制與管理。

　　(2)建立實(shí)施規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。層層訂立實(shí)施規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度可以促進(jìn)土地利用規(guī)劃落到實(shí)處。

　　(3)實(shí)行規(guī)劃公告制度。規(guī)劃公告可采用在報(bào)紙上公布、張貼布告和設(shè)立公告牌等方式。

　　(4)建立建設(shè)項(xiàng)目用地的規(guī)劃審查制度。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證階段，必須經(jīng)土地管理部門(mén)預(yù)審。

　　(5)健全基本農(nóng)田保護(hù)制度。

　　(6)加強(qiáng)城市和村鎮(zhèn)規(guī)劃審核。

　　(7)建立健全土地開(kāi)發(fā)整理的規(guī)劃審查制度。

　　(8)強(qiáng)化現(xiàn)代高新技術(shù)的應(yīng)用。

　　二、土地利用計(jì)劃的編制與管理

　　(一)土地利用計(jì)劃的概念

　　土地利用計(jì)劃是指根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)各類(lèi)用地?cái)?shù)量的具體安排。它是土地利用總體規(guī)劃的具體實(shí)施計(jì)劃。

　　(二)土地利用計(jì)劃編制的任務(wù)和內(nèi)容

　　1.目前編制土地利用計(jì)劃實(shí)際上就是指編制土地利用年度計(jì)劃，其具體任務(wù)有：(1)通過(guò)編制土地利用年度計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)土地利用總體規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)。(2)合理確定各類(lèi)用地的計(jì)劃指標(biāo)，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)、規(guī)模和速度，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。(3)研究制定用地計(jì)劃的政策措施，保證計(jì)劃順利實(shí)施。

　　2.土地利用計(jì)劃編制的內(nèi)容

　　例題：我國(guó)現(xiàn)階段土地利用計(jì)劃編制的內(nèi)容要由下述指標(biāo)體系構(gòu)成：

　　A.農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地指標(biāo)。

　　B.土地開(kāi)發(fā)整理增加耕地指標(biāo)

　　C.生態(tài)退耕指標(biāo)

　　D.耕地保有量指標(biāo)

　　答案：A。B。C。D

　　(三)土地利用計(jì)劃編制的程序和方法

　　土地利用計(jì)劃的編制分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)(自治區(qū)、直轄市)、省轄市級(jí)(地區(qū)、自治州)、縣級(jí)(縣級(jí)市、區(qū))。在這四級(jí)土地利用計(jì)劃編制單位中，縣級(jí)為基層計(jì)劃單位。在編制土地利用計(jì)劃前，要進(jìn)行各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，其中主要有：組織調(diào)查研究計(jì)劃期的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、固定資產(chǎn)投資狀況、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的速度、土地利用中的重大問(wèn)題和政策措施，制定用地計(jì)劃的編制方法，統(tǒng)一計(jì)劃表格形式等有關(guān)內(nèi)容。

　　我國(guó)目前土地利用計(jì)劃的編制，采用自上而下、上下結(jié)合的方法進(jìn)行。

　　1.上報(bào)計(jì)劃建議數(shù)首先由縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照國(guó)土資源部的統(tǒng)一部署和計(jì)劃控制指標(biāo)，根據(jù)本行政區(qū)域土地利用總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、土地利用的實(shí)際狀況，參考基期(本年度)計(jì)劃執(zhí)行情況，提出本行政區(qū)域計(jì)劃期(下一年度)的土地利用計(jì)劃建議數(shù)(預(yù)報(bào)數(shù))，經(jīng)同級(jí)人民政府審查后，報(bào)上一級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的道路、管線工程及大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等使用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)以建設(shè)項(xiàng)目為單位，按照國(guó)土資源部管理和地方土地行政主管部門(mén)管理兩類(lèi)提出下一年度的土地利用計(jì)劃建議。計(jì)劃建議在報(bào)國(guó)土資源部的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)抄送項(xiàng)目擬使用土地所在地的省、自治區(qū)、直轄市土地行政主管部門(mén)。下一年度的土地利用計(jì)劃建議，應(yīng)當(dāng)于每年11月20日前報(bào)國(guó)土資源部。

　　2.下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)

　　國(guó)土資源部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，在各地和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)提出的土地利用年度計(jì)劃建議的基礎(chǔ)上，綜合平衡，編制土地利用年度計(jì)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。編制的土地利用年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)于上一年度12月10日前報(bào)國(guó)務(wù)院經(jīng)批準(zhǔn)后下達(dá)到各部門(mén)和各省、自治區(qū)、直轄市以及由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的城市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，以指導(dǎo)它們的計(jì)劃編制。

　　例題：編制的土地利用年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)于上一年度[ ]前報(bào)國(guó)務(wù)院

　　A.12月10日

　　B.12月20日

　　C.11月10日

　　D.11月20日

　　答案：A。B。C。D。E

　　分析：編制的土地利用年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)于上一年度12月10日前報(bào)國(guó)務(wù)院

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　　3.上報(bào)計(jì)劃修正數(shù)

　　省、自治區(qū)、直轄市以及由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的城市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在實(shí)施土地利用年度計(jì)劃時(shí)，確需調(diào)整本地區(qū)土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)土資源部提出申請(qǐng)。國(guó)土資源部審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

　　三、建設(shè)用地的規(guī)劃審查

　　(一)建設(shè)用地規(guī)劃審查的概念及類(lèi)型建設(shè)用地的規(guī)劃審查是指對(duì)建設(shè)單位上報(bào)的擬建項(xiàng)目是否符合土地利用規(guī)劃、土地利用計(jì)劃和國(guó)家土地供應(yīng)政策進(jìn)行審查的一項(xiàng)技術(shù)性和綜合性工作。

　　《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》規(guī)定，建設(shè)用地的規(guī)劃審查分兩種類(lèi)型進(jìn)行：①在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)的地域范圍內(nèi)，可采取分批次報(bào)批建設(shè)用地辦法報(bào)批。②對(duì)土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍之外的省級(jí)以上基礎(chǔ)設(shè)施和線狀工程或在已經(jīng)分批次報(bào)批、審查批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)的具體建設(shè)項(xiàng)目用地按具體建設(shè)項(xiàng)目用地審查辦法報(bào)批。

　　例題：判斷題：《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》規(guī)定，建設(shè)用地的規(guī)劃審查分3種類(lèi)型進(jìn)行[ W ]

　　(二)建設(shè)用地規(guī)劃審核的內(nèi)容

　　具體建設(shè)項(xiàng)目涉及農(nóng)用地的，首先，審查轉(zhuǎn)用的審批手續(xù)、權(quán)限是否符合法律規(guī)定;其次，審查其是否符合規(guī)劃要求，有沒(méi)有突破土地利用年度計(jì)劃;第三，審查擬使用的用途、位置是否與土地利用總體規(guī)劃圖相吻合，用地?cái)?shù)量是否符合建設(shè)用地定額指標(biāo);第四，審查補(bǔ)充耕地的位置、面積是否真正落實(shí)，保持足額定位落實(shí)補(bǔ)充耕地是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的必備條件之一。

　　四、土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃審查

　　(一)土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃審查的目的意義

　　土地開(kāi)發(fā)整理是指對(duì)土地利用進(jìn)行調(diào)整與治理和對(duì)未利用地資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)的過(guò)程。它對(duì)增加有效耕地面積，保證耕地占補(bǔ)平衡，提高土地質(zhì)量和改善土地生態(tài)環(huán)境具有重要的意義。

　　土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃的審查，其目的一方面是為了使土地整理活動(dòng)符合土地利用總體規(guī)劃的要求，保證土地的開(kāi)發(fā)整理能有序地進(jìn)行;另一方面也是為了使土地利用總體規(guī)劃所制定的耕地占補(bǔ)平衡，改善土地生態(tài)環(huán)境等措施能切實(shí)地通過(guò)土地開(kāi)發(fā)整理活動(dòng)加以具體落實(shí)。

　　(二)土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃審查的內(nèi)容

　　土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃審查的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

　　1.數(shù)據(jù)資料審查.

　　對(duì)文字資料應(yīng)進(jìn)行真實(shí)性、合法性審查，對(duì)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)資料應(yīng)進(jìn)行可靠性，準(zhǔn)確性以及分析評(píng)判的合理性審查;對(duì)規(guī)劃提供的數(shù)據(jù)資料應(yīng)作科學(xué)性、合理性和可操作性審查。

　　2.可行性審查:

　　土地開(kāi)發(fā)整理涉及社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)等各方面的因素，土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃必須建立在土地評(píng)價(jià)，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)，經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)可行性、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性等的研究基礎(chǔ)上。對(duì)于生態(tài)環(huán)境的可行性，尤其應(yīng)重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：是否屬違反規(guī)劃毀林開(kāi)荒、牧草地開(kāi)荒;是否在25度以上的坡地上開(kāi)墾耕地;是否圍湖造田和侵占江河灘地，若是則一律不予通過(guò)。因此凡申請(qǐng)審查的土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)密的可行性論證分析。

　　3.目標(biāo)和任務(wù)審查

　　土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃在可行性論證的基礎(chǔ)上，提出了集約利用土地、增加有效耕地?cái)?shù)量、提高土地利用率和土地生產(chǎn)力、改善土地生態(tài)環(huán)境等目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上確定土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃的任務(wù)和要求。土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃審查應(yīng)對(duì)規(guī)劃結(jié)果是否能達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)要求，是否能完成規(guī)劃任務(wù)等進(jìn)行審查。

　　4.規(guī)模和布局審查土地開(kāi)發(fā)整理以土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，在土地利用總體規(guī)劃所確定的區(qū)域內(nèi)有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行。因此土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)模應(yīng)不超過(guò)土地利用總體規(guī)劃所確定的規(guī)模，布局應(yīng)在土地利用總體規(guī)劃所確定的開(kāi)發(fā)整理區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。

　　5.田、水、路、林、村規(guī)劃布局綜合審查。

　　6.實(shí)施措施審查。

　　例題：土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃審查的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

　　A.數(shù)據(jù)資料審查.

　　B.可行性審查:

　　C.目標(biāo)和任務(wù)審查

　　D.實(shí)施措施審查

　　答案：A。B。C。D

　　五、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的規(guī)劃管理

　　為加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，確?；巨r(nóng)田數(shù)量長(zhǎng)期穩(wěn)定，質(zhì)量逐步提高，切實(shí)建立基本農(nóng)田保護(hù)制度，使土地利用總體規(guī)劃目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，必須強(qiáng)化對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定工作的驗(yàn)收，并對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)實(shí)行特殊管理。

　　(一)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定的驗(yàn)收

　　1.驗(yàn)收的基本要求

　　(1)基本農(nóng)田保護(hù)面積不得低于土地利用總體規(guī)劃確定的指標(biāo);在土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，基本農(nóng)田保護(hù)面積要落實(shí)到地塊。(2)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮(zhèn)等周邊地區(qū)沒(méi)有規(guī)劃為建設(shè)用地的耕地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地和需要退耕還林、還草、還湖的耕地不應(yīng)當(dāng)劃人基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。(3)基本農(nóng)田保護(hù)期限和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)相一致。(4)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整劃定工作應(yīng)在縣級(jí)人民政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施，以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位開(kāi)展。(5)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整劃定后，要建立健全各項(xiàng)基本農(nóng)田保護(hù)制度。

　　2.驗(yàn)收內(nèi)容：

　　(1)基本農(nóng)田是否已經(jīng)落到地塊。

　　(2)實(shí)地是否已核實(shí)。

　　(3)標(biāo)志建立是否正確。

　　(4)檔案建立是否規(guī)范。

　　(5)建章立制是否完整可行。

　　3.驗(yàn)收方法與步驟

　　劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)工作的驗(yàn)收應(yīng)在省級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施，按照驗(yàn)收內(nèi)容與基本要求，采取自下而上與自上而下相結(jié)合的方式進(jìn)行。具體可采取以下步驟。

　　(1)自查?；巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定工作完成后，由縣級(jí)人民政府組織開(kāi)展自查。

　　(2)初驗(yàn)。地(市)級(jí)人民政府土地、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)接到驗(yàn)收申請(qǐng)后，組織對(duì)劃定工作的各項(xiàng)內(nèi)容與成果進(jìn)行初驗(yàn)。

　　(3)復(fù)驗(yàn)。省級(jí)人民政府土地、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)在接到驗(yàn)收申請(qǐng)后，組織驗(yàn)收組，對(duì)初驗(yàn)成果進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。

　　(4)公布。

　　(5)總結(jié)。

　　(二)基本農(nóng)田護(hù)區(qū)管理。

　　1.基本農(nóng)田的數(shù)量管理

　　(1)地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量不減少。

　　(2)，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個(gè)人不得改變或者占用。國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征用，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

　　(3)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃，并補(bǔ)充劃人數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。占用單位應(yīng)當(dāng)按照占多少、墾多少的原則，負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占基本農(nóng)田的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?沒(méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地的開(kāi)墾費(fèi)，專(zhuān)款用于開(kāi)墾新的耕地。

　　2.基本農(nóng)田的使用管理

　　(1)基本農(nóng)田只能用于糧、棉、油料等作物的耕作。

　　(2)基本農(nóng)田耕作應(yīng)提高復(fù)種指數(shù)，禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪基本農(nóng)田。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田的，滿(mǎn)1年不使用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該基本農(nóng)田的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種;1年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi);連續(xù)2年未使用的，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無(wú)償收回用地單位的土地使用權(quán);該土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種，重新劃人基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。承包經(jīng)營(yíng)基本農(nóng)田的單位或者個(gè)人連續(xù)2年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田。

　　例題：承包經(jīng)營(yíng)基本農(nóng)田的單位或者個(gè)人連續(xù)( )年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田。

　　A 1 B.2 C.3 D.4

　　答案：B

　　3.基本農(nóng)田的維護(hù)管理

　　(1)國(guó)家提倡和鼓勵(lì)農(nóng)民對(duì)其經(jīng)營(yíng)的基本農(nóng)田多施用有機(jī)肥料，少施用化肥和農(nóng)藥。

　　(2)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)基本農(nóng)田地力進(jìn)行分等定級(jí)，并建立檔案。

　　(3)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期評(píng)定基本農(nóng)田地力等級(jí)。

　　(4)縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，定期向本級(jí)人民政府提出基本農(nóng)田地力變化狀況報(bào)告以及相應(yīng)的地力保護(hù)措施，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供施肥指導(dǎo)服務(wù)。

　　4.基本農(nóng)田的環(huán)境保護(hù)管理

　　(1)縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，并定期向本級(jí)人民政府提出環(huán)境質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告。

　　(2)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田興建國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目用地管理的規(guī)定。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，應(yīng)當(dāng)有基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)的方案。

　　(3)在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)施用的肥料和作為肥料的城市垃圾和污泥，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　(4)因發(fā)生事故或者其它突發(fā)性事件，造成或者可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污染的，當(dāng)事人必須立即采取措施處理，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。