土地估價(jià)師土地管理基礎(chǔ)輔導(dǎo)第五章3

　　18.征用土地的批準(zhǔn)權(quán)限征用土地要依法審批，實(shí)行國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府兩級(jí)審批制度。

　　國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)權(quán)如下：

　?、倩巨r(nóng)田;

　　②基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35公頃的;

　?、燮渌恋爻^(guò)70公頃的。

　　其他的用地由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

　　在征用土地的審批中，要征用農(nóng)用地，首先要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，或同時(shí)辦理

　　19.土地補(bǔ)償費(fèi)

　　土地補(bǔ)償費(fèi)是國(guó)家建設(shè)征用土地時(shí)，為補(bǔ)償被征地單位的經(jīng)濟(jì)損失而向其支付的款項(xiàng)。其實(shí)質(zhì)是對(duì)農(nóng)民在被征用的土地上的長(zhǎng)期投工和投資的補(bǔ)償。征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)為該耕地征用前三年平均年產(chǎn)值的6-10倍。

　　征用城市郊區(qū)菜地的,除支付土地補(bǔ)償外,還要根據(jù)《國(guó)家建設(shè)征用菜地繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金暫行辦法》的規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)資金。

　　城市人口(不含郊縣人口，僅指市區(qū)和郊區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口，下同)百萬(wàn)以上的市，每征用一畝菜地，繳納7000―10000元。

　　城市人口50萬(wàn)―100萬(wàn)的市，每征用1畝菜地，繳納3000―5000元。在京、津、滬所管轄縣征用為供應(yīng)直轄市居民吃菜的菜地，也按該標(biāo)準(zhǔn)繳納。?

　　城市人口不足50萬(wàn)的城市，每畝繳納3000―5000元。

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)在上述額度內(nèi)，根據(jù)本轄區(qū)城市菜地建設(shè)基礎(chǔ)和生產(chǎn)情況，區(qū)別近郊和遠(yuǎn)郊，規(guī)定具體標(biāo)準(zhǔn);超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位和建設(shè)銀行有權(quán)拒付。

　　征用其它土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。這里所指的其它土地包括園地、魚(yú)塘、藕塘、宅基地、林地、牧草地等。

　　土地補(bǔ)償費(fèi)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)管理，主要用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和改善生產(chǎn)和生活條件，可視土地使用者或者土地承包者對(duì)土地的投入情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　20.安置補(bǔ)助費(fèi)

　　安置補(bǔ)助費(fèi)是指國(guó)家征用土地時(shí)，為安置被征地單位因征地而失去土地的農(nóng)業(yè)人口的的生產(chǎn)、生活而向其支付的款項(xiàng)。

　　安置補(bǔ)助費(fèi): 需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征地單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為該耕地征用前三年平均年產(chǎn)值的4―6倍，但每畝耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)其年產(chǎn)值的15倍。具體計(jì)算公式如下：?

　　安置補(bǔ)助費(fèi)=被征用耕地前三年平均年產(chǎn)值*補(bǔ)償倍數(shù)

　　如果按照上述標(biāo)準(zhǔn)支付土地補(bǔ)償費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是土地補(bǔ)償費(fèi)和安置費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍。

　　安置補(bǔ)助費(fèi): 誰(shuí)負(fù)責(zé)安置，誰(shuí)管理、使用，不安置的支付給需要安置的人員。但農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)應(yīng)與自謀職業(yè)的農(nóng)民簽定協(xié)議。 21.地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)

　　被征用土地的附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自行制定。凡在協(xié)商征地方案后搶種的農(nóng)作物、樹(shù)木和搶建的設(shè)施，一律不予補(bǔ)償。

　　² 青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)： 對(duì)剛剛播種的農(nóng)作物，按季產(chǎn)值的三分之一補(bǔ)償工本費(fèi)。對(duì)于成長(zhǎng)期的農(nóng)作物，最高按一季作物產(chǎn)值補(bǔ)償。對(duì)于糧食、油料和蔬菜青苗，能得到收獲的，不予補(bǔ)償。

　　² 多年生的經(jīng)濟(jì)林木：要盡量移植，由用地單位付給移植費(fèi);如不能移植必須砍伐的，由用地單位按實(shí)際價(jià)值補(bǔ)償。對(duì)于成材樹(shù)木，由樹(shù)所有者自行砍伐，不予補(bǔ)償。

　　² 房屋拆遷補(bǔ)償：拆遷房屋按“拆什么，補(bǔ)什么，拆多少補(bǔ)多少，不低于原來(lái)水平”的原則，對(duì)所拆遷的房屋，按其原有建筑的結(jié)構(gòu)類型和建筑面積，給予合理補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按各地區(qū)現(xiàn)行價(jià)格分別制定。

　　² 電話線、電力線、自來(lái)水、排灌站、橋梁、涵洞、鋪石道路、水泥地等，參照建筑造價(jià)，由土地管理部門與被征單位具體商討確定有關(guān)補(bǔ)償、遷移和復(fù)建事宜。

　　² 征用土地需要遷移鐵路、公路、高壓電線、通訊線、廣播線等，要根據(jù)具體情況和有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，編制投資概算，列入初步設(shè)計(jì)概算報(bào)批。拆遷農(nóng)田水利設(shè)施及其它配套建筑物、水井、人工魚(yú)塘、養(yǎng)殖場(chǎng)、墳?zāi)埂?、豬圈等的補(bǔ)償，參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，付給遷移費(fèi)或補(bǔ)償費(fèi)。

　　² 地上附著物補(bǔ)償費(fèi)：誰(shuí)拆遷或遷建的，支付給誰(shuí)，自行拆遷的，支付給附著物的所有者;青苗、林木、果樹(shù)補(bǔ)償給所有者。

　　22. 征地補(bǔ)償費(fèi)的支付

　　市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)在土地征用批準(zhǔn)后三個(gè)月內(nèi)，將征地補(bǔ)償費(fèi)用支付給被征用土地的農(nóng)村集體組織或村民委員會(huì)。

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