國(guó)家土地所有權(quán)的主體及其代表

　　在我國(guó)，國(guó)家土地所有權(quán)的主體由憲法規(guī)定。土地管理法在國(guó)家土地所有權(quán)問(wèn)題上的立法重點(diǎn)是對(duì)行使國(guó)家土地所有權(quán)的代表作出規(guī)定。

　　《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定，國(guó)家土地所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。同時(shí)，國(guó)務(wù)院可通過(guò)制定行政法規(guī)或發(fā)布行政命令授權(quán)地方人民政府或其職能部門(mén)行使國(guó)家土地所有權(quán)。例如，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓法律關(guān)系中由市、縣人民政府土地管理部門(mén)擔(dān)當(dāng)國(guó)有土地所有者代表與用地者簽定出讓合同。上述行使國(guó)家土地所有權(quán)的代表稱為國(guó)有土地所有者代表。

　　國(guó)有土地所有者代表行使對(duì)國(guó)有土地的收益權(quán)能、處分權(quán)能，應(yīng)依法經(jīng)有審批權(quán)的人民政府審批，下級(jí)人民政府應(yīng)依法向上級(jí)人民政府上繳土地收益。

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