土地管理:集體土地使用權(quán)的內(nèi)容與限制

　　集體土地使用權(quán)人對(duì)土地享有占有權(quán)、使用權(quán)是不言而喻的。但不同的集體土地使用權(quán)人在對(duì)土地行使收益權(quán)、處分權(quán)方面存在很大差異。相比較而言，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的權(quán)利內(nèi)容最充分;而非農(nóng)公益用地使用權(quán)人的權(quán)利內(nèi)容最欠缺，其對(duì)土地只享有占有權(quán)、使用權(quán)，幾乎不擁有收益權(quán)、處分權(quán)。因此，一般而言，集體土地使用權(quán)人對(duì)集體土地享有占有權(quán)、使用權(quán)，依土地用途之不同及權(quán)利取得方式之不同享有不同的收益權(quán)、處分權(quán)。但對(duì)依法或依約定不屬于集體土地使用權(quán)客體的土地空間范圍和物，不得行使上述權(quán)利。

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