2014物業(yè)管理師知識點:市場失靈--外部性

　　外部性

　　(一)外部性及其后果

　　外部性――是個人(包括自然人與法人)經(jīng)濟活動對他人造成的影響而又未將這些影響計入市場交易的成本與價格之中。

　　外部性分為有利的外部性(正外部性)與有害的外部性(負外部性)。

　　(1)有利的外部性――是某個經(jīng)濟行為主體的活動使他人或社會受益，而受益者無需花費代價。

　　(2)有害的外部性――是某個經(jīng)濟行為主體的活動使他人或社會受損，而造成外部不經(jīng)濟的人卻沒有為此承擔(dān)成本。

　　消費活動或生產(chǎn)活動都有可能產(chǎn)生外部性。

　　外部性使競爭市場資源配置的效率受到損失，因此外部性是導(dǎo)致市場失靈的一個重要原因。

　　(二)應(yīng)付外部性的措施

　　1.政府干預(yù)

　　政府干預(yù)的方法主要有兩種，一種是收取相關(guān)費用，另一種方法是頒布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。例如對污染的企業(yè)征收清污費，頒布污染標(biāo)準(zhǔn)等。

　　2.明確所有權(quán)

　　(1)所有權(quán)含義

　　這里所說的所有權(quán)不僅僅限于傳統(tǒng)意義上的資源所有權(quán)或物的所有權(quán)。還包括其他許多法定權(quán)利，例如按某種方式使用土地的權(quán)利、避免土地受污染的權(quán)利、對事故進行賠償?shù)臋?quán)利、按照契約行事的權(quán)利等。

　　(2)在所有權(quán)明確化的基礎(chǔ)上通過市場交易，而無須政府干預(yù)就可以解決外部性問題。

　　(3)通過所有權(quán)的明確化而解決外部性問題的思想是以科斯為代表的所有權(quán)學(xué)派經(jīng)濟學(xué)家提出的。

　　但是科斯定理忽略了交易成本問題。如果交易成本太大，通過市場也許無法有效地解決外部性問題，在這種情況下也許需要某種形式的政府調(diào)節(jié)。

　　3.合并企業(yè)

　　這種辦法可能產(chǎn)生于：(1)外部性制造者與受外部性影響者之間的自愿交易;(2)政府的干預(yù)。

　　4.共有財產(chǎn)

　　共有財產(chǎn)――指那些沒有明確所有者，人人都可以免費使用的財產(chǎn)，包括共有資源，比如海洋、湖泊、草場等資源。

　　在財產(chǎn)為公眾共有的情況下，共有財產(chǎn)通常會受到過度使用。

　　如果能夠?qū)灿胸敭a(chǎn)的產(chǎn)權(quán)進行重新構(gòu)造，使之界定明確，則可以改進資源配置的效率。如果無法界定所有權(quán)，則必須通過法律或行政手段進行嚴(yán)格控制，才能使共有財產(chǎn)免遭濫用。