銀行從業(yè)資格銀行管理考點(diǎn)精選：存款準(zhǔn)備金率

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　　存款準(zhǔn)備金率

　　存款準(zhǔn)備金是指金融機(jī)構(gòu)為保證客戶(hù)提取存款和資金清算需要而準(zhǔn)備的，是繳存在中央銀行的存款，中央銀行要求的存款準(zhǔn)備金占其存款總額的比例就是存款準(zhǔn)備金率(deposit-reserveratio)。

　　作用過(guò)程

　　存款準(zhǔn)備金，也稱(chēng)為法定存款準(zhǔn)備金或存儲(chǔ)準(zhǔn)備金(Depositreserve)，是指金融機(jī)構(gòu)為保證客戶(hù)提取存款和資金清算需要而準(zhǔn)備的在中央銀行的存款。中央銀行要求的存款準(zhǔn)備金占其存款總額的比例就是存款準(zhǔn)備金率。中央銀行通過(guò)調(diào)整存款準(zhǔn)備金率，可以影響金融機(jī)構(gòu)的信貸擴(kuò)張能力，從而間接調(diào)控貨幣供應(yīng)量。RDR，即RMBDeposit-reserveRatio，全稱(chēng)為人民幣存款準(zhǔn)備金率。存款準(zhǔn)備金，是限制金融機(jī)構(gòu)信貸擴(kuò)張和保證客戶(hù)提取存款和資金清算需要而準(zhǔn)備的資金。法定存款準(zhǔn)備金率，是金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定向中央銀行繳納的存款準(zhǔn)備金占其存款的總額的比率。這一部分是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，是不能夠用于發(fā)放貸款的。這個(gè)比例越高，執(zhí)行的緊縮政策力度越大。存款準(zhǔn)備金率變動(dòng)對(duì)商業(yè)銀行的作用過(guò)程如下：

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　　增長(zhǎng)

　　當(dāng)中央銀行提高法定準(zhǔn)備金率時(shí)，商業(yè)銀行可提供放款及創(chuàng)造信用的能力就下降。因?yàn)闇?zhǔn)備金率提高，貨幣乘數(shù)就變小，從而降低了整個(gè)商業(yè)銀行體系創(chuàng)造信用、擴(kuò)大信用規(guī)模的能力，其結(jié)果是社會(huì)的銀根偏緊，貨幣供應(yīng)量減少，利息率提高，投資及社會(huì)支出都相應(yīng)縮減。反之，亦然。

　　打比方說(shuō)，如果存款準(zhǔn)備金率為7%，就意味著金融機(jī)構(gòu)每吸收100萬(wàn)元存款，要向央行繳存7萬(wàn)元的存款準(zhǔn)備金，用于發(fā)放貸款的資金為93萬(wàn)元，倘若將存款準(zhǔn)備金率提高到7.5%，那么金融機(jī)構(gòu)的可貸資金將減少到92.5萬(wàn)元。

　　制度

　　在存款準(zhǔn)備金制度下，金融機(jī)構(gòu)不能將其吸收的存款全部用于發(fā)放貸款，必須保留一定的資金即存款準(zhǔn)備金，以備客戶(hù)提款的需要，因此存款準(zhǔn)備金制度有利于保證金融機(jī)構(gòu)對(duì)客戶(hù)的正常支付。隨著金融制度的發(fā)展，存款準(zhǔn)備金逐步演變?yōu)橹匾呢泿耪吖ぞ?。?dāng)中央銀行降低存款準(zhǔn)備金率時(shí)，金融機(jī)構(gòu)可用于貸款的資金增加，社會(huì)的貸款總量和貨幣供應(yīng)量也相應(yīng)增加;反之，社會(huì)的貸款總量和貨幣供應(yīng)量將相應(yīng)減少。

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　　發(fā)展

　　中央銀行通過(guò)調(diào)整存款準(zhǔn)備金率，可以影響金融機(jī)構(gòu)的信貸擴(kuò)張能力，從而間接調(diào)控貨幣供應(yīng)量。超額存款準(zhǔn)備金率是指商業(yè)銀行超過(guò)法定存款準(zhǔn)備金而保留的準(zhǔn)備金占全部活期存款的比率。從形態(tài)上看，超額準(zhǔn)備金可以是現(xiàn)金，也可以是具有高流動(dòng)性的金融資產(chǎn)，如在中央銀行賬戶(hù)上的準(zhǔn)備存款等。

　　2006年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾也進(jìn)一步凸顯，投資增長(zhǎng)過(guò)快的勢(shì)頭不減。而投資增長(zhǎng)過(guò)快的主要原因之一就是貨幣信貸增長(zhǎng)過(guò)快。提高存款準(zhǔn)備金率可以相應(yīng)地減緩貨幣信貸增長(zhǎng)，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　存款準(zhǔn)備金利率水平是指人民銀行為金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金支付利息所執(zhí)行的利率水平。

　　一般地，存款準(zhǔn)備金率上升，會(huì)使得利率被迫上升，這是實(shí)行緊縮的貨幣政策的信號(hào)。存款準(zhǔn)備金率是針對(duì)銀行等金融機(jī)構(gòu)的，對(duì)最終客戶(hù)的影響是間接的;利率是針對(duì)最終客戶(hù)的，比如你存款的利息，影響是直接的。

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　　上調(diào)目的

　　旨在防止中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱

　　“加息屬于意料之中，但加息和提高存款準(zhǔn)備金率兩大貨幣工具同時(shí)使用，這在本輪調(diào)控中還是第一次。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家王小廣接受新華社記者采訪時(shí)認(rèn)為，此次加息主要意圖在于防止中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)從偏快走向過(guò)熱。

　　2007年一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高達(dá)11.1%，呈現(xiàn)出多年所沒(méi)有的快速增長(zhǎng)。而一季度中國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲了2.7%，3月漲幅達(dá)3.3%，4月上漲達(dá)3%，經(jīng)濟(jì)界人士普遍認(rèn)為當(dāng)前存在一定通脹壓力。

　　亞洲開(kāi)發(fā)銀行中國(guó)代表處高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏說(shuō)，此次央行采取的這一系列措施是這幾年來(lái)較大的動(dòng)作，此舉表明政府不愿讓經(jīng)濟(jì)朝著過(guò)熱的方向發(fā)展，而是更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，促使經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　央行也表示，本次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣準(zhǔn)備金率和存貸款基準(zhǔn)利率，旨在加強(qiáng)銀行體系流動(dòng)性管理，引導(dǎo)貨幣信貸和投資合理增長(zhǎng)，保持物價(jià)水平的基本穩(wěn)定。

　　湯敏說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在通貨膨脹有抬頭的風(fēng)險(xiǎn)。央行系列政策能做到“防患于未然”，有效防止通貨膨脹，防止資本市場(chǎng)過(guò)熱，防止過(guò)多的外匯流入，達(dá)到防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的目標(biāo)。

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　　深層次引導(dǎo)百姓理財(cái)行為

　　“由于流動(dòng)性過(guò)剩等諸多矛盾的存在，中國(guó)經(jīng)濟(jì)中已存在資產(chǎn)價(jià)格增長(zhǎng)過(guò)高，股票市場(chǎng)火熱，物價(jià)上漲存在壓力等現(xiàn)象，央行出臺(tái)的組合政策能有效緩解這些矛盾問(wèn)題，也能深層次地引導(dǎo)百姓理財(cái)行為。”中國(guó)人民大學(xué)教授趙錫軍說(shuō)。

　　中國(guó)股市已經(jīng)持續(xù)一年多的上漲，上證綜合指數(shù)屢次創(chuàng)新高，百姓買(mǎi)股票、基金的熱情空前高漲。央行今年一季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，前3個(gè)月投資股票開(kāi)戶(hù)數(shù)新增871萬(wàn)戶(hù)，是2006年全年新增數(shù)的1.7倍。而購(gòu)買(mǎi)基金的投資者也導(dǎo)致銀行排隊(duì)現(xiàn)象進(jìn)一步加劇。

　　不過(guò)，在股市火熱的情況下，投資風(fēng)險(xiǎn)尤其值得注意。而國(guó)內(nèi)股市的火熱，“賺錢(qián)財(cái)富效應(yīng)”也在加劇著市場(chǎng)的流動(dòng)性。

　　伴隨著基準(zhǔn)利率的調(diào)整，相關(guān)房貸利率也會(huì)上調(diào)，這將適當(dāng)加大購(gòu)房者的壓力。不過(guò)，從五年以上貸款僅上調(diào)0.09個(gè)百分點(diǎn)和個(gè)人住房公積金貸款利率也上調(diào)0.09個(gè)百分點(diǎn)的幅度來(lái)看，購(gòu)房者“負(fù)擔(dān)”不會(huì)太大。而各家商業(yè)銀行還會(huì)有相應(yīng)優(yōu)惠措施，更緩解了購(gòu)房者的還款壓力。

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　　經(jīng)濟(jì)影響

　　與銀行的關(guān)系

　　在存款準(zhǔn)備金制度下，金融機(jī)構(gòu)不能將其吸收的存款全部用于發(fā)放貸款，必須保留一定的資金即存款準(zhǔn)備金，以備客戶(hù)提款的需要，因此存款準(zhǔn)備金制度有利于保證金融機(jī)構(gòu)對(duì)客戶(hù)的正常支付。隨著金融制度的發(fā)展，存款準(zhǔn)備金逐步演變?yōu)橹匾呢泿耪吖ぞ摺．?dāng)中央銀行降低存款準(zhǔn)備金率時(shí)，金融機(jī)構(gòu)可用于貸款的資金增加，社會(huì)的貸款總量和貨幣供應(yīng)量也相應(yīng)增加;反之，社會(huì)的貸款總量和貨幣供應(yīng)量將相應(yīng)減少。

　　中央銀行通過(guò)調(diào)整存款準(zhǔn)備金率，可以影響金融機(jī)構(gòu)的信貸擴(kuò)張能力，從而間接調(diào)控貨幣供應(yīng)量。超額存款準(zhǔn)備金率是指商業(yè)銀行超過(guò)法定存款準(zhǔn)備金而保留的準(zhǔn)備金占全部活期存款的比率。從形態(tài)上看，超額準(zhǔn)備金可以是現(xiàn)金，也可以是具有高流動(dòng)性的金融資產(chǎn)，如在中央銀行賬戶(hù)上的準(zhǔn)備存款等。

　　2006年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾也進(jìn)一步凸顯，投資增長(zhǎng)過(guò)快的勢(shì)頭不減。而投資增長(zhǎng)過(guò)快的主要原因之一就是貨幣信貸增長(zhǎng)過(guò)快。提高存款準(zhǔn)備金率可以相應(yīng)地減緩貨幣信貸增長(zhǎng)，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　存款準(zhǔn)備金率與利率的關(guān)系:一般地，存款準(zhǔn)備金率上升，利率會(huì)有上升壓力，這是實(shí)行緊縮的貨幣政策的信號(hào)。存款準(zhǔn)備金率是針對(duì)銀行等金融機(jī)構(gòu)的，對(duì)最終客戶(hù)的影響是間接的;利率是針對(duì)最終客戶(hù)的，比如你存款的利息，影響是直接的。

　　簡(jiǎn)單的說(shuō)，存款準(zhǔn)備金率對(duì)社會(huì)的貸款總量和貨幣供應(yīng)量有影響。提高存款準(zhǔn)備金率，相應(yīng)的減少了貨幣供應(yīng)量，利率就會(huì)有上升，這樣人們的CPI指數(shù)就會(huì)下降，最終的目的就是要降低通貨膨脹率。

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　　抑制投資購(gòu)房

　　2010年10月11日，央行已將六家大型銀行存款準(zhǔn)備金率上調(diào)50個(gè)基點(diǎn)至17.5%，時(shí)間為2個(gè)月，此次是自5月份以來(lái)首次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。這已經(jīng)是今年第三次上調(diào)存款準(zhǔn)備金利率。利率也從年初的15.5%提升至17%，離歷史高位17.5%僅差0.5%。提高存款準(zhǔn)備金率是商業(yè)銀行與央行之間的事情，與普通居民關(guān)系不大;但這次可能會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生影響。具體體現(xiàn)在：如今房地產(chǎn)二次調(diào)控正在進(jìn)行中，伴隨著首付款政策的出臺(tái)，商業(yè)銀行可放貸金額的減少，也意味著銀行房貸的進(jìn)一步收緊。

　　2010年12月10日，中國(guó)央行宣布，自12月20日起上調(diào)存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)18.5%歷史高位。這是央行年內(nèi)第6次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，亦是最近30天內(nèi)第3次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，頻度密集屬罕有。

　　提高存款準(zhǔn)備金率將進(jìn)一步抑制投資性購(gòu)房

　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，8月CPI同比上漲3.5%，漲幅較7月份擴(kuò)大了0.2%，而市預(yù)計(jì)9月份CPI還會(huì)上升，通貨膨脹壓力加劇，“鏈家地產(chǎn)”首席分析師張?jiān)抡J(rèn)為，在目前CPI增速過(guò)快的同時(shí)，全民投資意愿將會(huì)有所加強(qiáng)，而此產(chǎn)生的投資行為也更容易作用到房產(chǎn)市場(chǎng)，存款準(zhǔn)備金利率實(shí)施上調(diào)，對(duì)于回籠資金抑制投資性貸款從而抑制投資是一個(gè)抑制作用，在當(dāng)前房產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控背景下，該效果也將事半功倍。

　　近來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)火熱，央行提高存款準(zhǔn)備金率間接收緊房貸存款準(zhǔn)備金利率的上調(diào)是間接收緊房貸。最近三個(gè)月，市場(chǎng)有所回暖，尤其是九月份，更是屢創(chuàng)后日成交新高。而剛剛出臺(tái)不久的二次調(diào)控政策，從資金上限制購(gòu)房，各地首付款比例提高到30%，二套房嚴(yán)格執(zhí)行首付不低于50%，利率1.1倍。而此時(shí)央行決定提高存款準(zhǔn)備金利率對(duì)于房貸市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，銀行可放貸資金進(jìn)一步的減少也意味著放貸額度降低。從而限制了開(kāi)發(fā)商貸款的額度，隨著市場(chǎng)調(diào)控的深入，市場(chǎng)成交漸冷，開(kāi)發(fā)商資金壓力或許會(huì)在幾個(gè)月后顯現(xiàn)。

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　　功能作用

　　存款準(zhǔn)備金率政策的真實(shí)效用體現(xiàn)在它對(duì)商業(yè)銀行的信用擴(kuò)張能力、對(duì)貨幣乘數(shù)的調(diào)節(jié)。由于商業(yè)銀行的信用擴(kuò)張能力與中央銀行投放的基礎(chǔ)貨幣量存在著乘數(shù)關(guān)系，而乘數(shù)的大小則與存款準(zhǔn)備金率成反比。因此，若中央銀行采取緊縮政策，可提高法定存款準(zhǔn)備金率，從存款準(zhǔn)備金而限制了商業(yè)銀行的信用擴(kuò)張能力、降低了貨幣乘數(shù)，最終起到收縮貨幣量和信貸量的效果，反之亦然。

　　政策效果

　　第一，可以將金融機(jī)構(gòu)分散保管的準(zhǔn)備金集中起來(lái)，防止存款人集中、大量擠提存款而導(dǎo)致支付能力削弱，對(duì)經(jīng)濟(jì)金融產(chǎn)生破壞性影響，保證金融機(jī)構(gòu)的清償力和金融業(yè)的穩(wěn)定;

　　第二，用于調(diào)節(jié)和控制金融機(jī)構(gòu)的信用創(chuàng)造能力和貸款規(guī)模，控制貨幣供應(yīng)量;

　　第三，增強(qiáng)中央銀行資金實(shí)力，使中央銀行不僅有政治實(shí)力，還有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作后盾。

　　調(diào)整存準(zhǔn)率的副作用

　　雖然法定準(zhǔn)備率的調(diào)整對(duì)社會(huì)貨幣供應(yīng)總量有較大的影響，但很多國(guó)家尤其是西方國(guó)家的中央銀行在實(shí)施貨幣政策時(shí)往往把重點(diǎn)放在再貼現(xiàn)率的調(diào)整和公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)操作上。因?yàn)檎{(diào)整法定準(zhǔn)備率雖然能帶來(lái)在調(diào)整貨幣供應(yīng)總量政策上事半功倍的效果，但它給社會(huì)帶來(lái)的副作用也是很明顯的。法定準(zhǔn)備率的微小變動(dòng)也會(huì)引起社會(huì)貨幣供應(yīng)總量的急劇變動(dòng)，迫使商業(yè)銀行急劇調(diào)整自己的信貸規(guī)模，從而給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)激烈的振蕩。尤其是當(dāng)中央銀行提高法定準(zhǔn)備率時(shí)，導(dǎo)致社會(huì)信貸規(guī)模驟減，使很多生產(chǎn)沒(méi)有后繼資金投入，無(wú)法形成生產(chǎn)能力而帶來(lái)一系列的問(wèn)題。因此，各國(guó)中央銀行在調(diào)整法定準(zhǔn)備率時(shí)往往比較謹(jǐn)慎。

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