城鄉(xiāng)規(guī)劃師|建議收藏-自然資源領(lǐng)域大事件盤(pán)點(diǎn)

編輯推薦：2021年城鄉(xiāng)規(guī)劃師報(bào)名時(shí)間及入口各地區(qū)匯總

注意：2021年城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試時(shí)間定于10月23、24日，開(kāi)通“ 免費(fèi)預(yù)約短信提醒” 功能，使用該服務(wù)后即可及時(shí)免費(fèi)收到各地區(qū)2021城鄉(xiāng)規(guī)劃師報(bào)名時(shí)間等相關(guān)節(jié)點(diǎn)信息等。

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一、國(guó)家政策

1、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)》

《意見(jiàn)》明確提出到“十四五”期末，以省(自治區(qū)、直轄市)為單位核算，土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達(dá)到50%以上的總體目標(biāo)，并提出提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，做好與相關(guān)政策銜接，建立市縣留用為主、中央和省級(jí)適當(dāng)統(tǒng)籌的資金調(diào)劑機(jī)制，加強(qiáng)土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金的統(tǒng)籌使用，加強(qiáng)對(duì)土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金的核算等五項(xiàng)重點(diǎn)舉措。

相關(guān)鏈接：

中辦 國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)》

2、自然資源部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展省級(jí)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制工作的通知》

《通知》明確了省級(jí)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制的總體要求，提出開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)、研究重大問(wèn)題、建設(shè)信息系統(tǒng)三項(xiàng)基礎(chǔ)工作，以及謀劃總體布局、明確目標(biāo)指標(biāo)、突出科學(xué)修復(fù)、統(tǒng)籌分類(lèi)施策等科學(xué)編制規(guī)劃要求。同時(shí)，明確要求各省級(jí)自然資源主管部門(mén)要盡快啟動(dòng)，力爭(zhēng)于2021年6月底前完成規(guī)劃文本等成果編制，按照有關(guān)規(guī)定和程序報(bào)批。

相關(guān)鏈接：

關(guān)于開(kāi)展省級(jí)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制工作的通知

3、自然資源部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程指南(試行)》

《指南》包括正文和附錄兩大部分共11方面內(nèi)容，明確了山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程實(shí)施的總體要求、保護(hù)修復(fù)原則和一般規(guī)定，并對(duì)工程的實(shí)施范圍和期限、工程建設(shè)內(nèi)容及自然生態(tài)空間保護(hù)修復(fù)、技術(shù)流程、監(jiān)測(cè)評(píng)估和適應(yīng)性管理以及工程管理等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，提出了具體要求。

相關(guān)鏈接：

【1】來(lái)了!《山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程指南(試行)》印發(fā)

【2】一圖讀懂《山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程指南(試行)》

【3】自然資源部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人解讀《山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程指南(試行)》

【4】解讀丨山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程指南技術(shù)邏輯

4、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》

《通知》要求各地區(qū)各部門(mén)充分認(rèn)識(shí)實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的極端重要性，堅(jiān)決制止各類(lèi)耕地“非農(nóng)化”行為，嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道，嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地挖湖造景，嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田擴(kuò)大自然保護(hù)地，嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)，嚴(yán)禁違法違規(guī)批地用地，全面開(kāi)展耕地保護(hù)檢查，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，堅(jiān)決守住耕地紅線(xiàn)。

相關(guān)鏈接：

【1】國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知

【2】一圖讀懂國(guó)務(wù)院制止耕地非農(nóng)化通知

5、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》

《通知》規(guī)定了不準(zhǔn)亂占耕地建房的8種情形，包括不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房;不準(zhǔn)買(mǎi)賣(mài)、流轉(zhuǎn)耕地違法建房;不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房;不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房;不準(zhǔn)違反“一戶(hù)一宅”規(guī)定占用耕地建房;不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋;不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。不同的違法行為需要根據(jù)具體的違法事實(shí)依法作出處罰。

9月1日，自然資源部以“農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室”名義印發(fā)《農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》，明確通過(guò)開(kāi)展摸排工作，摸清全國(guó)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立工作臺(tái)賬，為分步整治、分類(lèi)處置存量問(wèn)題奠定基礎(chǔ)，重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理的建房需求。

相關(guān)鏈接：

【1】重磅!自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”

【2】“八不準(zhǔn)”，一期看

【3】《農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》印發(fā)

【4】《農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》印發(fā)，重點(diǎn)整治這些行為

6、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》

《通知》針對(duì)當(dāng)前存在的計(jì)劃指標(biāo)需求不平衡、指標(biāo)使用要求不夠明確、指標(biāo)有挪用等問(wèn)題，提出計(jì)劃指標(biāo)單列、改進(jìn)農(nóng)村村民住宅用地的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批、加強(qiáng)規(guī)劃管控、統(tǒng)一落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡、嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定等具體措施，并要求各省級(jí)自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)結(jié)合實(shí)際制訂實(shí)施細(xì)則，切實(shí)保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地需求。

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【1】自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地

【2】堵后門(mén)+開(kāi)前門(mén)，自然資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀農(nóng)村建房新政

7、國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡(jiǎn)易審批的指導(dǎo)意見(jiàn)》

《意見(jiàn)》明確了村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡(jiǎn)易審批的基本原則和適用范圍，并對(duì)簡(jiǎn)化審批程序和審批環(huán)節(jié)、創(chuàng)新審批服務(wù)方式、發(fā)揮村民主體作用等作出了明確規(guī)定。同時(shí)，要求各地深入研究謀劃，細(xì)化保障措施，以流程優(yōu)化、內(nèi)容簡(jiǎn)化、時(shí)限縮減為目標(biāo)，推動(dòng)村莊建設(shè)項(xiàng)目審批流程再造。

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【1】三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn) 推動(dòng)村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡(jiǎn)易審批

【2】政策︱《關(guān)于村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡(jiǎn)易審批的指導(dǎo)意見(jiàn)》全文印發(fā)

8、自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上圖入庫(kù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》

《通知》明確了設(shè)施農(nóng)用地上圖入庫(kù)的范圍、方法，明確設(shè)施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)管系統(tǒng)于2020年8月運(yùn)行，《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(自然資規(guī)〔2019〕4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)4號(hào)文件)出臺(tái)后新建或在建的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，原則上在2020年底前全部上圖入庫(kù);4號(hào)文件出臺(tái)前已建的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，原則上在2021年6月30日前全部上圖入庫(kù)。

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【1】關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上圖入庫(kù)有關(guān)事項(xiàng)的通知

【2】“設(shè)施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)管系統(tǒng)”來(lái)了，操作指南在這里

9、自然資源部印發(fā)《關(guān)于建立自然資源資金監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作機(jī)制的通知》

《通知》明確了自然資源資金監(jiān)測(cè)監(jiān)管的工作目標(biāo)和工作要求，提出要充分運(yùn)用信息化監(jiān)測(cè)監(jiān)管手段，圍繞資金下達(dá)、績(jī)效分解、執(zhí)行情況、問(wèn)題反饋、數(shù)據(jù)分析、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程監(jiān)測(cè)監(jiān)管，同時(shí)，明確要逐步將投入到生態(tài)保護(hù)修復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害防治等方向的社會(huì)資金納入資金監(jiān)測(cè)監(jiān)管范圍，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金參與自然資源事務(wù)。

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自然資源部關(guān)于建立自然資源資金監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作機(jī)制的通知

10、自然資源部印發(fā)《自然資源統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》

《辦法》明確了自然資源統(tǒng)計(jì)的適用范圍、管理體制、主要任務(wù)、機(jī)構(gòu)職責(zé)以及數(shù)據(jù)獲取方式等內(nèi)容。明確自然資源統(tǒng)計(jì)的主要任務(wù)是對(duì)土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水、海域海島等自然資源，以及海洋經(jīng)濟(jì)、地質(zhì)勘查、地質(zhì)災(zāi)害、測(cè)繪地理信息、自然資源督察、行政管理等開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，實(shí)施統(tǒng)計(jì)監(jiān)督?！掇k法》于2020年8月1日起施行。

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請(qǐng)查收!《自然資源統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》

二、地方政策

1、整治農(nóng)村亂占耕地建房，多地在行動(dòng)

近日來(lái)，江西、西藏、河南、江蘇、黑龍江、貴州、云南、天津、浙江、重慶、福建、寧夏、湖南、山西、四川、山東、湖北、安徽、海南、廣東等多地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的部署，按照自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》和《關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》等有關(guān)要求，通過(guò)印發(fā)通知、工作方案或召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議等多種方式，細(xì)化落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作，明確以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房行為。

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【1】亂占耕地建房整治 | 零容忍，這些地方全面發(fā)力!

【2】整治農(nóng)村亂占耕地建房在行動(dòng)!

【3】整治亂占耕地建房 | 湖北要求“六個(gè)一律

【4】整治亂占耕地建房 | 安徽構(gòu)建落實(shí)農(nóng)村建房“八不準(zhǔn)”常態(tài)化機(jī)制

【5】整治亂占耕地建房 | 海南嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村建房逢建必報(bào)機(jī)制

【6】政策︱廣東?。壕C合施策解決違法違規(guī)占用耕地和歷史遺留問(wèn)題

2、湖北省人民政府印發(fā)《關(guān)于印發(fā)湖北省自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案的通知》

《通知》提出了明晰自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)權(quán)主體、推動(dòng)產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、保護(hù)產(chǎn)權(quán)主體權(quán)益、健全產(chǎn)權(quán)權(quán)益實(shí)現(xiàn)途徑、強(qiáng)化自然資源整體保護(hù)和節(jié)約集約利用、健全自然資源資產(chǎn)監(jiān)管體系、完善地方性法規(guī)體系等八項(xiàng)具體任務(wù)，要求加快建立全省自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。

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政策︱湖北省出臺(tái)實(shí)施方案，推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革

3、江西省自然資源廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)《江西省國(guó)土空間專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制目錄清單管理辦法(試行)》

《辦法》明確了本省國(guó)土空間專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃涵蓋范圍、編制程序及要求等內(nèi)容，規(guī)定未納入目錄清單的國(guó)土空間專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃原則上不得編制，確需編制的，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)自然資源主管部門(mén)提出增補(bǔ)申請(qǐng)，并附相關(guān)文件依據(jù)，經(jīng)同級(jí)人民政府同意后開(kāi)展編制。

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《江西省國(guó)土空間專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制目錄清單管理辦法(試行)》印發(fā)實(shí)施

4、廣西自然資源廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全域土地綜合整治助推鄉(xiāng)村振興意見(jiàn)的通知》

《通知》明確了村莊規(guī)劃編制、推進(jìn)農(nóng)用地和建設(shè)用地整理、實(shí)施農(nóng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)以及鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升等5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，同時(shí)提出優(yōu)化國(guó)土空間規(guī)劃布局、合理調(diào)整永久基本農(nóng)田布局、釋放城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和耕地占補(bǔ)平衡政策紅利、保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展建設(shè)用地需求、建立多元化投入機(jī)制、實(shí)行資金和新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)等6項(xiàng)政策措施，助推鄉(xiāng)村振興。

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政策︱廣西出臺(tái)意見(jiàn)，開(kāi)展全域土地綜合整治助推鄉(xiāng)村振興

5、海南省自然資源和規(guī)劃廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》

《通知》嚴(yán)格界定了設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的范圍，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地規(guī)模、用地管理、規(guī)范備案、強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管等方面提出了具體要求。

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【1】有效期5年!海南出臺(tái)規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)通知

【2】政策︱設(shè)施農(nóng)用地相關(guān)政策文件集錦

6、上海市規(guī)劃和自然資源局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善低效建設(shè)用地減量化土地復(fù)墾項(xiàng)目管理工作流程的通知》

《通知》對(duì)減量化土地復(fù)墾項(xiàng)目的立項(xiàng)、驗(yàn)收工作流程和要求進(jìn)行了優(yōu)化和完善，強(qiáng)調(diào)了減量化項(xiàng)目的全流程監(jiān)管，以確保農(nóng)用地安全利用、守住糧食生產(chǎn)安全底線(xiàn)。

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重磅新規(guī)：上海發(fā)布最新減量化項(xiàng)目管理工作流程

7、上海市規(guī)劃和自然資源局、市人力資源和社會(huì)保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)、市房屋管理局聯(lián)合印發(fā)《本市建設(shè)項(xiàng)目涉及土地房屋征收工作程序(試行)》

《工作程序》從建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)辦理的角度，將項(xiàng)目涉及的集體土地征收、國(guó)有土地收回、房屋征收的全流程分為征地前期工作、農(nóng)轉(zhuǎn)用征收?qǐng)?bào)批與核發(fā)供地批文、農(nóng)轉(zhuǎn)用征收批后實(shí)施、規(guī)劃許可和驗(yàn)收登記五大階段，并對(duì)各階段工作提出了具體要求。

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超詳細(xì)!上海市建設(shè)項(xiàng)目涉及土地房屋征收全流程工作程序發(fā)布

8、廣東省自然資源廳出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)征收農(nóng)村集體土地留用地高效開(kāi)發(fā)利用的通知》

《通知》從推進(jìn)留用地兌現(xiàn)落實(shí)、加快辦理規(guī)劃用地手續(xù)、鼓勵(lì)引導(dǎo)留用地入市流轉(zhuǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)留用地開(kāi)發(fā)利用、加強(qiáng)留用地批后監(jiān)管等方面，進(jìn)一步細(xì)化了現(xiàn)行征地留用地制度。

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政策︱廣東省出臺(tái)新規(guī)，推進(jìn)征收農(nóng)村集體土地留用地高效開(kāi)發(fā)利用

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