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2014物業(yè)管理師《綜合能力》:行政管理的含義及特點(diǎn)

更新時(shí)間:2014-07-30 09:56:19 來(lái)源:|0 瀏覽0收藏0
摘要 2014年物業(yè)管理師考試《物業(yè)管理綜合能力》,行政管理的含義及特點(diǎn),相關(guān)知識(shí)點(diǎn)已經(jīng)整理更新,供各位考友復(fù)習(xí)備考。

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  行政管理的含義及特點(diǎn)

  (一)行政管理的含義

  1.行政的初始含義。在中國(guó),“行政”一詞最早見(jiàn)于《史記?周禮》:“召公、周公二相行政,號(hào)曰‘共和’?!边@里的“行政’’是指對(duì)整個(gè)國(guó)家進(jìn)行管理。在西方,英語(yǔ)中“行政”(Administration)源出拉丁文Adminatrarc,意思是“執(zhí)行事務(wù)”。最初,行政的一般含義是指對(duì)事務(wù)的治理和執(zhí)行。

  2.現(xiàn)代行政管理的含義。行政,可以理解為國(guó)家事務(wù)的管理活動(dòng)。但是,隨著社會(huì)的發(fā)展,國(guó)家事務(wù)管理的組織形式和活動(dòng)方式越來(lái)越復(fù)雜,關(guān)于行政管理的各種界定也層出不窮。歸結(jié)起來(lái),可以從以下三個(gè)范圍層次來(lái)理解:

  (1)最廣義的行政管理含義。它是指一切社會(huì)組織、團(tuán)體對(duì)有關(guān)事務(wù)的治理、管理和執(zhí)行的社會(huì)活動(dòng)。這里的行政管理,不僅包括政黨和國(guó)家的立法、行政、司法組織活動(dòng),還包括企業(yè)、事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等各種各樣的社會(huì)組織的執(zhí)行事務(wù)。

  (2)廣義的行政管理含義。它是指國(guó)家政治目標(biāo)的執(zhí)行,包括立法、行政、司法等社會(huì)組織領(lǐng)域內(nèi)特定組織的指揮活動(dòng)及其機(jī)關(guān)內(nèi)部的總務(wù)、后勤工作等。

  (3)狹義的行政管理含義。它是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其官員在管理國(guó)家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的過(guò)程中進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等各項(xiàng)管理活動(dòng)。換言之,就是指除立法、司法以外的行政部門(mén)的工作。由于這里涉及的均是公共事務(wù)的管理,所以,行政管理又名公共行政。

  (二)行政管理的特點(diǎn)

  作為一種特殊的社會(huì)管理活動(dòng),行政管理具有以下三個(gè)特點(diǎn):

  1.執(zhí)行性。在我國(guó),實(shí)施行政管理,必須執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策,同時(shí)執(zhí)行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)所賦予的任務(wù),向權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),并受權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。行政管理不僅要“有令必行”,而且要雷厲風(fēng)行,注重科學(xué)管理,講求高效率,亦即執(zhí)行性要求高效率,二者是統(tǒng)一的。

  2.政治性。行政機(jī)關(guān)的使命是執(zhí)行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的意志,國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)具有強(qiáng)烈的階級(jí)性,行政機(jī)關(guān)也不例外。社會(huì)主義國(guó)家的行政機(jī)關(guān)是人民政府,主要通過(guò)大量的組織工作來(lái)保證國(guó)家的安定團(tuán)結(jié)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

  3.權(quán)威性。行政管理活動(dòng)是以國(guó)家名義進(jìn)行的、代表國(guó)家并以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾的。一切管理對(duì)象,對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的管理行為都有服從的義務(wù)。但行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行任務(wù)時(shí)要依法行政,做到“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”,這種法制的集中性體現(xiàn)了行政管理的權(quán)威性。

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